Оговорки к договорам

Венская конвенция о праве международных договоров

• Принята 23 мая 1969 года

Статья 1. Сфера применения настоящей Конвенции

• Настоящая Конвенция применяется к договорам между государствами.

Статья 2. Употребление терминов

1. Для целей настоящей Конвенции:

a) «Договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

d) «Оговорка» означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству;

Раздел 2: Оговорки

Статья 19. Формулирование оговорок

Государство может при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора, или присоединения к нему формулировать оговорку, за исключением тех случаев, когда:

1. a) данная оговорка запрещается договором;
2. b) договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; или
3. c) — в случаях, не подпадающих под действие пунктов «a» и «b», — оговорка несовместима с объектом и целями договора.

Статья 20. Принятие оговорок и возражения против них

• Оговорка, которая определенно допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такого принятия.
• Если из ограниченного числа участвовавших в переговорах государств и из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участниками является существенным условием для согласия каждого участника на обязательность для него договора, то оговорка требует принятия ее всеми участниками.
• В том случае, когда договор является учредительным актом международной организации, и если в нем не предусматривается иное, оговорка требует принятия ее компетентным органом этой организации.

Статья 21. Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок

1. Оговорка, действующая в отношении другого участника в соответствии со статьями 19, 20 и 23:
2. a) изменяет для сделавшего оговорку государства в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и
3. b) изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством.
4. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.
5. Если государство, возражающее против оговорки, не возражало против вступления в силу договора между собой и сделавшим оговорку государством, то положения, к которым относится оговорка, не применяются между этими двумя государствами в пределах сферы действия такой оговорки.

Статья 22. Снятие оговорок и возражений против оговорок

• Если договор не предусматривает иное, оговорка может быть снята в любое время и для ее снятия не требуется согласия государства, принявшего оговорку.

Статья 23. Процедура, касающаяся оговорок

• Оговорка, определенно выраженное согласие с оговоркой и возражение против оговорки должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора.
• Если оговорка сделана при подписании договора, подлежащего ратификации, принятию или утверждению, она должна быть официально подтверждена сделавшим оговорку государством при выражении им своего согласия на обязательность для него этого договора. В этом случае оговорка считается сделанной в день ее подтверждения.
• Определенно выраженное согласие с оговоркой или возражение против оговорки, высказанные до ее подтверждения, сами по себе не требуют подтверждения.
• Снятие оговорки или возражения против оговорки должно осуществляться в письменной форме.

Оговорки к договорам — из практики применения

На многосторонних международных конференциях при подписании договоров участники вправе делать оговорки либо по договору в целом, либо по отдельным его постановлениям.

Такие оговорки ещё до подписания договора сообщаются всем его участникам, что даёт каждому возможность заявить отвод, если оговорка задевает его интересы.

Оговорки включаются в заключительный протокол, прилагаемый к договору.

Иногда они проставляются в самом тексте договора, перед подписью делегата, выступающего с оговоркой.

Организационные формы, международно-правовые основы дипломатии