Оговорки к договорам
Оговорка – это одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, принятии, ратификации, утверждении договора или присоединении к нему.
Оговорки к договорам
Посредством оговорки государство желает исключить или изменить юридическое действие отдельных положений договора в их применении к данному государству (ст. 19 Венской конвенции 1969 г.).
Венская конвенция 1969 года включает следующие правила:
- Формулирование оговорок.
- Принятие оговорок и возражение против них.
- Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок.
- Снятие оговорок и возражение против оговорок.
- Процедура, касающаяся оговорок.
Главными в определении оговорки являются слова «исключить или изменить».
- Оговорка делается в письменной форме.
Оговорка не допускается, если:
- а) она запрещена договором (например, ст. 17 Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии, от 15 декабря 1995 г.: «Настоящий Договор не может быть предметом оговорок»);
- б) если договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки;
- в) если оговорка несовместима с объектом и целями договора.
Участники договора могут возражать против оговорки, сделанной каким-либо государством. Но возражение другого государства против оговорок не препятствует вступлению договора между государствами в силу. Оговорка не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами (если только договор не предусматривает такого принятия). Но если оговорка является существенным условием для применения договора, то она требует принятия ее всеми государствами. В целом здесь должен быть критерий совместимости или несовместимости.
Юридические последствия оговорок:
- а) оговорка действует для данного государства в отношении определенных статей договора;
- б) оговорка не изменяет положений договора для других участников; в) если другое государство возражает против оговорок, то положения договора не применяются между двумя государствами.
Государство, сделавшее оговорку, может в любое время снять ее, равно как и государство, возразившее против оговорки.
Практика оговорок и заявлений стала настолько многочисленной, что Комиссия международного права ООН подготовила руководящие положения, образующие Руководство по практике в отношении оговорок к международным договорам.
Литература
- Револь Миргалимович Валеев. Международное право. — Оговорки и заявления к международным договорам.
Организационные формы, международно-правовые основы дипломатии