Дипломатическая служба США в 21 веке.

Будущее дипломатии

Проект «Будущее дипломатии» посвящен изучению и пониманию дипломатии, переговоров и государственного управления в современной международной политике.

Проект направлен:

• На развитие способности Гарвардской школы Кеннеди преподавать в этой области.
• Поддерживать исследования в современной дипломатической практике.
• Формировать общественное понимание незаменимой роли дипломатии.

Дипломатическая служба США переживает один из самых глубоких кризисов за свою долгую и гордую историю.

Десять действий по переосмыслению американской дипломатии

• и переосмыслению дипломатической службы

Первое действие

• Избранный президент и Конгресс должны определить новую миссию и мандат дипломатической службы и выступить с безотлагательной внепартийной инициативой по реформированию, перестройке и переосмыслению дипломатического корпуса.
• Вместе президент и Конгресс должны восстановить ведущую роль Государственного департамента в осуществлении внешней политики страны и подтвердить роль американских послов за границей как личных представителей президента.
• Им следует усилить бюджетную поддержку дипломатической службы, чтобы она стала самым сильным и наиболее способным дипломатическим корпусом в мире.

Второе действие

• Конгресс должен принять новый Закон о дипломатической службе, чтобы изменить структуру службы на десятилетия вперед и установить высочайшие стандарты дипломатической готовности, компетентности и лидерства.
• За последние 100 лет было совершено всего три таких акта, последний из которых — 40 лет назад. Новый закон установит новый стратегический мандат и миссию для усиленной дипломатической службы, и руководящие принципы для многих действий, предлагаемых ниже. Новый акт, основанный на лучших чертах закона 1980 года, необходим для ускорения необходимых трансформационных изменений.
• Подобно тому, как прошлые президенты и Конгресс предприняли успешные инициативы по обновлению вооруженных сил после Вьетнама и разведывательных служб после 11 сентября и войны в Ираке, новый закон может послужить основой для истинной дипломатической службы 21 века.

Третье действие

• Призвать дипломатическую службу трансформировать ее внутреннюю культуру, стимулируя более широкие инновации, разумный риск, индивидуальную подотчетность, инклюзивное управление и дальновидное лидерство.
• Установите требования к институциональным услугам для продвижения по службе, включая участие в приеме на работу, работу в группах по продвижению, преподавательские задания в Институте дипломатической службы и наставничество.
• Прививайте дух управления профессией дипломата, создав группу для пожилых людей, состоящую из всех дипломатов в ранге карьерного посла, на которую возложена задача повышения устойчивости, готовности и включения в дипломатическую службу.

Четвёртое действие

• Сосредоточьтесь на разнообразии как на первоочередном стратегическом приоритете. Разнообразие — важный элемент высокой производительности.

Американские дипломаты должны представлять американский народ, его ценности и чаяния.

• Следующий секретарь и заместитель государственного секретаря должны возглавить эти усилия.
• Им следует:
• Возьмите на себя личную ответственность за достижение этой цели.
• Назначьте директора по разнообразию и будьте прозрачны в отношении прогресса.
• Ищите законодательство для создания и финансирования крупномасштабной дипломатической программы ROTC для недостаточно представленных студентов колледжей, ищущих карьеру в иностранных и государственных службах.
• Устранение структурных и процедурных предубеждений в процессах найма, приема на работу, назначения и продвижения по службе.
• Обеспечьте подотчетность всех менеджеров за разнообразие, вовлеченность и наставничество.
• Обеспечьте повышение от младшего до среднего и старшего званий в зависимости от успеха в создании более разнообразной дипломатической службы.

Пятое действие

• Повышать профессионализм наших дипломатов с помощью значительно расширенной программы обучения.
• Профессиональной подготовки на протяжении всей карьеры, которая фокусируется на овладении существенными вопросами внешней политики, дипломатическом опыте и лидерстве.
• Получите разрешение Конгресса и финансирование для 15-процентного увеличения численности персонала дипломатической службы, чтобы создать учебный плацдарм, подобный тому, который содержится в вооруженных силах США.
• Мы рекомендуем увеличить на 2 000 позиций в течение трех лет для достижения этой цели.

Шестое действие

Инициировать комплексный пересмотр кадровой системы, чтобы сделать ее более современной, гибкой, прозрачной и стратегически ориентированной на будущие вызовы и потребности в рабочей силе.

• Сделайте многофункциональную компетенцию в области политической, экономической, общественной дипломатии, консульства и управления стандартом профессионального успеха и продвижения по службе, устранив отдельные «конусы», которые разделяют офицеров на категории должностей.
• После достижения 15-процентного увеличения должностей приступите к четырехлетнему обязательству по увеличению численности дипломатической службы еще на 1400-1800 должностей, чтобы заполнить текущие и прогнозируемые нехватки кадров.
• Уменьшите размер массивных посольств, созданных для поддержки войн в Афганистане и Ираке и других крупных заграничных форпостов.
• Сделайте приоритетным развитие региональных и лингвистических знаний посредством обязательных многократных туров с использованием изучаемых языков.

Повышение гибкости кадровой политики для удовлетворения потребностей сотрудников, работающих по всему миру, и членов их семей.

Седьмое действие

• Создайте определенную программу поступления на средний уровень, чтобы дипломатическая служба могла нанимать и нанимать американцев с критическими или уникальными навыками в таких областях, как технология, наука, бизнес и инженерия.
• Эта программа должна иметь строгие, прозрачные, неполитические требования к входу и удержанию, в том числе доступность по всему миру. Это также может быть средством расширения разнообразия дипломатической службы и обеспечения возвращения тех, кто покинул службу в последние годы.

Восьмое действие

• Получите законодательное разрешение и финансирование для Дипломатического резервного корпуса, как и для военных, с ежегодными требованиями к обучению и обязательствами по активации.
• Это создаст дополнительный потенциал в случае национальной чрезвычайной ситуации или международного кризиса и откроет возможности для граждан, обладающих особыми навыками, для поддержки американской дипломатии.
• Резервисты обеспечили бы позитивную связь между своими общинами и дипломатической службой.

Девятое действие

Создайте более сильную и внепартийную дипломатическую службу, увеличив количество послов и высших постов в Вашингтоне для профессиональных профессионалов.

• Государственный департамент имеет больше утвержденных Сенатом политических назначенцев, чем любое другое агентство исполнительной власти.
• В настоящее время нет ни одного действующего профессионального чиновника на 23 утвержденных Сенатом должностях помощника секретаря, что является беспрецедентным случаем в современной истории Госдепартамента. 

Десятое действие

Администрация должна стремиться к 2025 году:

• Назначать профессиональных специалистов на 90 процентов всех постов послов.
• Назначьте профессионального специалиста на должность заместителя секретаря по политическим вопросам и одного из четырех других заместителей государственного секретаря.
• Назначать профессиональных специалистов на 75 процентов всех должностей помощников государственного секретаря.
• Закрепите эти руководящие принципы в законодательстве, чтобы способствовать укреплению и большей беспристрастности дипломатической службы.
• Это привело бы дипломатическую службу в соответствие с небольшим количеством политических назначенных должностей в высших рядах вооруженных сил, Центрального разведывательного управления и Агентства национальной безопасности.

• Десятое действие, завершающее действие по теме — Дипломатическая служба США

• Переименуйте службу возможно — «Дипломатическая служба США», чтобы обозначить трансформацию и усилить жизненно важную роль, которую наши дипломаты играют на службе нашей нации.
• Имя, которое начинается с термина «иностранный» и заканчивается на «Соединенные Штаты», является противоположностью того, как мы должны относиться к американским дипломатам.

Источник: Проект «Будущее дипломатии»

• belfercenter.org/project/future-diplomacy-project

Статьи по дипломатии современной и история

Все статьи diphis.ru