Консулы
- Консулы (лат. consul) — должностные лица, которым поручено представляемым государством выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания, то есть для защиты юридических и экономических интересов своего государства и его граждан.
- Консулы подчинены министерству иностранных дел той страны, интересы которой они призваны охранять.
Главы консульских учреждений делятся на 4 класса:
- генеральный консул
- консул
- вице-консул
- консульский агент
Консульская служба
- Консульская служба относится к государственной гражданской службе, регулируется основными законодательными актами (Конституция, федеральные законы).
- Особый статус консульской службы вытекает из того, что она является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти.
- Консульская служба выступает как институт государственных внешних сношений, поэтому имеет специфические черты, отличающие дипломатическую службу от видов государственной службы.
- Она является профессиональной служебной деятельностью на должностях федеральной государственной службы, призванной обеспечивать полномочия федеральных государственных органов в сфере внешних сношений.
- Для консульской деятельности характерна двойная нормативно-правовая основа, состоящая из международных правовых документов (конвенции, договора, соглашения) и норм отечественного законодательства.
- Основным международным документом является Великая конвенция о консульских сношениях 1963 г., представляющая собой базовый источник консульского права.
- Основным внутригосударственным документом является Консульский Устав. В Российской Федерации он был принят в 2010 г. в качестве федерального закона. (1)
Консульская защита
- Является одной из важнейших функций и задач деятельности консульского учреждения в стране пребывания, что зафиксировано в Венской конвенции о консульских сношениях, принятой в 1963 г.
- Ею предусматривается защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его физических и юридических лиц в пределах, допускаемых международным правом.
Консулы и их функции
- Основными консульскими функциями являются:
- защита прав и интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц), а также оказание им помощи и содействия;
- содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания;
- распространение официальной информации о внешней и внутренней политике представляемого государства;
- выдача виз иностранным гражданам;
- выдача паспортов гражданам представляемого государства;
- осуществление нотариальных действий;
- регистрация актов гражданского состояния;
- рассмотрение вопросов гражданства; соответствующие функции в отношении морских судов представляемого государства;
- осуществление правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам;
- ведение учёта граждан представляемого государства, находящихся в пределах консульского округа.
Литература
- Современная консульская служба РФ / Под ред. Л.Н. Клепацкого, М., 2018; Консульская служба. Сборник документов, М. 2004.
- Дипломатический словарь — diplomaticdictionary.com/dictionary
Организационные формы, международно-правовые основы дипломатии