Зарождение науки международного права
Появление крупных государств и развитие дипломатических отношений международного права вызвало к жизни и соответствующую теорию.
Зарождение науки международного права в XVI и XVII в.
- Возникает дипломатическое право и право международное.
Нидерландец Бальтазар Айала опубликовал в 1582 году сочинение «О праве войны и военных учреждениях» («De jure belli et officiis bellicis»).
- В нем он развил учение о посольской неприкосновенности, обосновав его данными опыта и соображениями целесообразности.
Работа итальянца Альберико Джентили «О посольствах» (1585 г.).
Большое распространение получила работа итальянца Альберико Джентили «О посольствах» (1585 г.).
- Альберико Джентили был одним из наиболее известных предшественников основателя международного права — голландца Гуго Гроция.
- Родом из Анконы, Альберико Джентили перешел в протестантизм, вынужден был уехать из Италии и стал профессором Оксфордского университета.
- Ему как юристу пришлось высказаться по поводу деятельности испанского посла Мендозы, который принял участие в заговоре против королевы Елизаветы в пользу Марии Стюарт.
- По этому поводу он написал целый трактат о правах и обязанностях посла. Джентили оказал глубокое влияние на развитие науки о международном праве в Англии.
Гуго Гроция
Пальма первенства в отношении разработки науки международного права принадлежит Гуго Гроцию (1583 — 1645 гг.).
- Историческое значение знаменитого голландского юриста заключалось в том, что в век бесконечных войн между абсолютистскими, т. е. дворянскими, государствами, сопровождавшихся грабежами и разорением, он попытался теоретически обосновать и защитить буржуазную собственность и вместе с этим ввести войну в рамки правовых норм.
- Сочинение, которое создало Гроцию славу — «О праве войны и мира» («De jure belli ac pacis», 1625), исходило из права собственности как «естественного права» человека, права, «диктуемого здравым смыслом, т. е. природой».
Договор лежит в основе международного права.
На основе естественного права строится право положительное, т.е. законы, издаваемые государством.
- Источником положительного права является договор.
- Договор лежит в основе международного права.
Войну надо вести в пределах права.
- Государства, рассматриваемые Гроцием, как отдельные собственники, договариваются между собой о нормах, регулирующих отношения между ними не только в мирное время, но и во время войны.
Война, по Гроцию, является фактом естественным: она вытекает из человеческого стремления к самосохранению.
- Однако война должна быть предпринимаема только в интересах восстановления справедливости.
- Когда она уже разгорелась, вести ее надо в пределах права и добросовестно.
Чтобы война была справедливой, от воюющих сторон требуется:
- Уважение свободы торговли.
- Свободы эмиграции.
- Свободы морей.
- Неприкосновенности вражеской собственности в тех пределах, в каких не требуется «возмещение убытков и удовлетворение притязаний за счет врага».
Права Посла
- В своем труде Гроций посвятил правам посла целую главу (XVIII). Она интересна в том отношении, что описывает обычаи, которые сложились к началу XVII века в области посольского права.
«Всеми признаны, — говорит Гроций, — два основных права посла:
- 1) Право быть принятым тем сувереном, к которому он послан.
- 2) Неприкосновенность личности самого посла, его свиты и его имущества».
- Гроций подчеркивает, что права посла не столько вытекают из неизменных принципов естественного права, сколько зависят от воли отдельных народов, другими словами, от обычаев страны.
- Поэтому и первое и второе из основных прав посла в разных странах имеют различный объем.
Право посла быть принятым вовсе не означает, что суверен к которому он направлен, обязан его принять. Необходимо лишь, чтобы отказ в приеме посла был строго обоснован.
- Если посол отправлен врагом, вторгшимся в страну, или явился с целью подстрекать чужих подданных к мятежу, он с полным основанием лишается права быть принятым.
- Точно так же обстоит дело и с неприкосновенностью посла (§ IV).
- Большая или меньшая неприкосновенность посла зависит от обычаев страны, в которой он аккредитован.
- Во всяком случае, думает Гроций, личность посла должна быть изъята из-под действия правила, согласно которому каждый иностранец подчиняется законам той страны, где он находится.
- С личной неприкосновенностью посла связана и его экстерриториальность.
- «Так как, — говорит Гроций (гл. XVIII, § IV, 8), — согласно международному праву посол представляет особу своего монарха, он находится как бы вне территории того государства, в котором выполняет свои функции.
- Отсюда следует, что он не обязан соблюдать законы страны, в которую послан. Если он совершит преступление, то следует либо закрыть на это глаза, либо выслать его за пределы государства; в случае если преступление его наносит стране, где он является послом, существенный ущерб, нужно требовать от его государя либо наказания, либо выдачи посла.
- Такой же неприкосновенностью пользуются свита посла и его имущество.
- Что касается права убежища в посольстве, то это право имеется налицо лишь в том случае, если допускается сувереном, при котором посол аккредитован».
Гуго Гроций изложил теоретические основы международного права, и в этом огромное значение его труда.
- В XVII веке стали издаваться сочинения, которые ставили себе более скромные цели — именно дать послу практическое руководство для наилучшего выполнения возложенных на него поручений.
- Такими были:
- Пособие по дипломатии англичанина Ричарда Сача (1650 г.).
- Книга голландца Авраама Викфора «Посол и его функции» (1676 г.). Она выдержала несколько изданий и в течение долгого времени была настольным руководством дипломатов.
Источник
- Потемкин Владимир Петрович. — Том 1. Дипломатия с древних веков до 1872 гг. – Зарождение науки международного права.