Закон США о нейтралитете, принятый 1 мая 1937 г.
Изменение международной обстановки требовало от США обозначить свою позицию в отношении стран агрессоров.
Закон США о нейтралитете, принятый 1 мая 1937 г. До этого были законы 1935 и 1936 годов.
- В конце 1934, начале 1935 года в связи с началом итало-абиссинской войны изоляционистское большинство в конгрессе стало настойчиво проталкивать закон о нейтралитете, предполагавший обязательное эмбарго на торговлю оружием и военными материалами с воюющими странами.
31 августа 1935 г. закон о нейтралитете был принят.
- Закон предполагал запрещение поставок оружия и военного снаряжения воюющим странам; устанавливал систему учета производства вооружений и выдачу специальных лицензий на внешнюю торговлю ими.
- Военным кораблям воюющих стран запрещалось входить в порты США, торговые корабли за подозрение в транспортировке оружия в эти страны задерживались.
- Закон не предусматривал различий между агрессором и его жертвой и налагал одинаковые санкции на обе стороны.
- Кроме того, в законе предусматривалось эмбарго лишь на торговлю оружием и военными материалами, но ни слова не говорилось о стратегическом сырье.
Основной целью такого закона было — уменьшить возможные поводы для вступления в конфликт с одной из противоборствующих сторон,
29 февраля 1936 года Конгресс принял второй закон.
- В феврале 1936 года истек срок действия первого закона о нейтралитете, в связи с этим 29 февраля Конгресс принял второй закон, который включал в себя ряд серьезных дополнений.
- Во-первых, закон предполагал наложение эмбарго не только на воюющие страны, но и на страны так или иначе участвующие в конфликте.
- Кроме того, воюющим странам запрещалось предоставление долгосрочных займов и кредитов, но разрешались краткосрочные.
1 мая 1937 года был принят очередной, третий закон о нейтралитете, также включавший определенные поправки.
- Так закон 1937 года распространялся и на гражданские войны, кроме того, вводился новый порядок продажи стратегических материалов (кроме вооружений и военных материалов), получивший название «плати и вези» (cash and carry).
- Смысл поправки сводился к тому, что в случае, если президент объявлял, что продажа определенных материалов может вовлечь США в войну, они могли быть проданы только за наличный расчет и транспортировались судами государства покупателя.
Характеризуя закон, сенатор Бора говорил:
- «Мы хотим избежать любого риска и любой опасности, но намерены получать всю прибыль».
Фактически законы о нейтралитете лишали администрацию Рузвельта возможности вмешиваться в военные конфликты или отстаивать американские интересы чужими руками, полностью ограничив инициативу президента во внешнеполитических вопросах.
Литература
- Маслов Михаил Сергеевич. Пёрл-Харбор: Ошибка или провокация? — Законы о нейтралитете.