Украинский вопрос на Брест-Литовской конференции
- Немало споров вызывал вопрос о представительстве России и Украины на мирных переговорах в Бресте.
- На определенном этапе рассматривалась возможность включения представителей Рады в российскую делегацию, что имело принципиальное значение для сторон.
Первоначально в ходе Брестских переговоров обнаружилось совпадение интересов Советской России и Центральной Рады в отношении целей переговоров. Советская Россия, выдвигая принципы самоопределения народов, отстаивала не только свои интересы, но и других народов Восточной Европы, включая украинский.
Но на переговорах проблема самоопределения вызвала разногласия.
- Во-первых, возникла коллизия с принципом территориальной целостности и невмешательства в дела суверенных государств (так как угрожали границам Австро-Венгрии).
- Во-вторых, механизм самоопределения в условиях оккупации был неясен и сомнителен.
28 декабря Л.Д.Троцкий был вынужден признать Украину в качестве полноправного участника переговоров.
- Поняв значение украинского фактора в переговорах, австро-германская сторона стала провоцировать Украину на провозглашение независимости, чтобы иметь возможность заключить с ней сепаратный мир. Подавалось это как требование к Украине определиться со своим статусом. При этом признание этого самостоятельного статуса должно было получить международное одобрение через договор с Четверным союзом. Юридический круг замыкался – немцы толкали Украину к независимости от России, чтобы установить над ней свой протекторат.
- Переговоры представителей Центральной Рады и Четверного союза стали обоюдно спасительными. Немцы стремились завершить переговоры в Бресте и получить доступ к продовольственным ресурсам, а Рада — отгородиться от большевиков немецкими штыками.
- 3 (16) января австро-венгерские дипломаты согласовали выгодные для Украины условия – новое государство получало территории восточнее Буга и южнее линии Брест-Литовск – Пинск. Секретным приложением гарантировалась автономия Восточной Галиции в составе Австро-Венгрии.
Сведения о немецко-украинских консультациях стали поступать к Л.Д.Троцкому 22 декабря (4 января) из немецкой прессы. 6 (19) января немцы уже откровенно «засветили» переговоры с Украиной, что сделало необратимым и конфликт Центральной Рады и советского правительства.
- Глава украинской делегации В.А.Голубович официально разорвал дипломатический блок с Россией.
(4–5 февраля) Германия и Австро-Венгрия согласились ускорить подписание сепаратного договора с Украиной, поставив Л.Д.Троцкого перед фактом – иными словами, свернуть мирную конференцию в Брест-Литовске в недельный срок.
Центральная Рада в своем IV Универсале, датированном 9 (22) января 1918 г., провозгласила независимость Украинской народной республики. Но национальная идея оказалась слабым мобилизующим фактором в условиях обострившихся социальных проблем и в развернувшейся борьбе социалистических проектов. Авторитет Рады стремительно падал.
- 18 (31) января она приняла украинский закон о социализации земли, упразднявший частное землевладение и передававший землю крестьянам. Но крестьянство уже было раздражено учреждениями Рады, в связи с самоуправством земельных комитетов, описывавших имущество имений, в то время, как крестьяне хотели разобрать его по хозяйствам. Для предотвращения разгрома имений уездные земельные управы вынуждены были вызывать войска (1).
Украинский вопрос на Брест-Литовской конференции.
Германское правительство воспользовалось ситуацией для того, чтобы продиктовать представителям Украинской рады в Бресте выгодные для нее условия мира и ввести свои войска на Украину.
- 9 февраля 1918 г. в Бресте был подписан мирный договор между Германией и ее союзниками — с одной стороны, и представителями Украинской рады — с другой.
- Рада обязывалась в соответствии с этим договором в течение 5 месяцев поставить Германии и Австро-Венгрии 1 млн. тонн хлеба, 50 тыс. тонн мяса, 400 млн. штук яиц, большое количество жиров и промышленного сырья. Кроме того, Германия и Австро-Венгрия направили на Украину свои войска.
Кайзеровская Германия не хотела довольствоваться брестскими условиями и 21 февраля предъявила значительно более тяжелые для Советской России условия заключения мира, состоящие из 10 пунктов.
- В том числе был пункт 4:
- Советская Россия была обязана очистить Украину и Финляндию и заключить мир с Украинской Центральной радой.
- С первого же дня Германия начала грубо нарушать Брест-Литовский мирный договор. Она осуществляла территориальные захваты под самыми различными предлогами. Прежде всего, немцы воспользовались отсутствием твердо установленных границ между Советской Россией и Украиной. Используя настроения украинских буржуазных националистов, они оккупировали Украину и превратили ее в базу для продвижения в глубь России.
- Начавшийся 28 октября 1918 года мятеж немецких моряков в Киле разрастался, охватывая все новые города в Германии, и 9 ноября, когда в Берлине разразилась революция, Макс Баденский известил об отречении от престола Вильгельма II и его наследника. В тот же день Германия признала себя побежденной в войне и 11 ноября 1918 г. подписала Компьенское перемирие.
Революция в Германии и ее военное поражение коренным образом изменили ситуацию, позволив Советской России освободиться от навязанного ей силой грабительского Брест-Литовского договора со всеми вытекавшими из него последствиями, включая выплату Германии контрибуции. Постановлением ВЦИК РСФСР от 13 ноября 1918 г. Брест-Литовский мирный договор и Добавочный русско-германский договор от 27 августа 1918 г. были аннулированы (2).
Источник
- Историко-документальный департамент МИД РФ. — Российско-украинские отношения в контексте российской революции 1917 г. — idd.mid.ru/informational_materials/rossiysko-ukrainskie-otnosheniya-v-kontekste-rossiyskoy-revolyutsii-1917-g/?sphrase_id=7712
- Историко-документальный департамент МИД РФ — idd.mid.ru. К вопросу о заключении Брест-Литовского мирного договора.
Международные отношения на завершающем этапе боевых действий (1917 — 1918)