Стабилизация денег в СССР в период новой экономической политики – нэп
X съезд Российской коммунистической партии (большевиков) проходил с 8 по 16 марта 1921 года в Москве. Съезд определил переход к новой экономической политике вместо военного коммунизма.
- Приняв решение о переходе к нэпу, X съезд партии поручил Центральному Комитету «пересмотреть в основе всю нашу финансовую политику и систему тарифов».
XI съезд Российской коммунистической партии большевиков — РКП(б)
XI съезд Российской коммунистической партии большевиков — РКП(б) проходил в Москве с 27 марта по 2 апреля 1922 года.
- Главной задачей съезда было подведение итогов первого года осуществления НЭПа.
XI съезд партии обсудил и принял специальное постановление о финансовой политике.
- Были указаны роль денег, финансов и кредита в хозяйственной жизни страны.
- Определены основы и пути организации советской финансово-кредитной системы.
- Дана подробная программа мероприятий по использованию финансов и кредита в строительстве социализма.
Период новой экономической политики – НЭП.
Центральная задача финансовой политики первых лет нэпа состояла в укреплении советской валюты.
Владимир Ильич Ленин в ноябре 1922 года говорил:
- «Что действительно важно, —, это вопрос о стабилизации рубля.
- Над этим вопросом мы работаем, работают лучшие наши силы, и этой задаче мы придаем решающее значение. Удастся нам на продолжительный срок, а впоследствии навсегда стабилизировать рубль — значит, мы выиграли…
- Тогда мы сможем наше хозяйство поставить на твердую почву и на твердой почве дальше развивать».
- Только на основе твердой советской валюты можно было развернуть использование стоимостных рычагов планового хозяйственного руководства.
- Внедрить хозяйственный расчет.
- Укрепить и развить торговую смычку между городом и деревней.
- Совершенствовать и плодотворно использовать финансовые отношения в хозяйстве страны.
В приветствии Всероссийскому съезду финансовых работников в октябре 1922 года В. И. Ленин писал:
- «Задача укрепления советских финансов является одной из труднейших, но она стоит теперь в первом ряду и без ее решения невозможно сделать значительных шагов вперед ни в деле ограждения независимости Советской России от международного капитала, ни в деле хозяйственного и культурного развития страны».
Создание финансово-кредитной системы.
Создание финансово-кредитной системы и решение задачи стабилизации рубля осуществлялись в условиях послевоенной разрухи.
- Решение краеугольной задачи финансовой политики первых лет нэпа — стабилизации рубля — упиралось в развитие товарооборота, ликвидацию бюджетного дефицита, накопление необходимых валютных и товарных фондов для обеспечения устойчивости денег.
- Экономические условия, в которых находилась страна в 1921—1922 гг., не давали возможности немедленного проведения денежной реформы.
- В бюджете имелся крупный дефицит.
- В 1921 году в стране был большой неурожай.
- Товарооборот был недостаточно развит, что было связано с натурализацией крестьянского хозяйства, отсутствием навыков торговой работы у государственных и кооперативных организаций, недостатком товаров в руках государства.
Стабилизация денег в СССР.
Переход к нэпу оказал благоприятное влияние на денежное обращение уже со второй половины 1921 г.
- В второй половине 1921 года государственный бюджет еще оставался дефицитным.
- Но темпы обесценения денег замедлились.
- Реальная ценность денежной массы в обращении стала возрастать.
- Были отдельные периоды, когда покупательная сила денежных знаков временно даже стабилизировалась.
- Первая временная стабилизация (июль — сентябрь 1921 г.) обусловливалась лишь сезонным расширением товарооборота.
- Вторая (май — август 1922 г.) несомненно была уже связана также и с успехами финансового строительства, так как в это время наблюдался не только рост товарооборота, но и снижение темпов эмиссии.
- Немаловажное значение в качестве показателя улучшения состояния денежного обращения имел успех деноминаций, проведенных в 1922 г. для упрощения денежных расчетов. Были выпущены денежные знаки с повышенной в миллион раз ценностью.
- План завершения денежной реформы был принят XIII партийной конференцией и детализирован в обращении ЦК РКП(б) ко всем партийным организациям (март 1924 г.) «О денежной реформе».
- Завершение денежной реформы было осуществлено посредством выпуска в обращение по декрету ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. государственных казначейских билетов достоинством в один, три и пять рублей золотом.
22 февраля ЦИК и СНК СССР обязали Наркомфин приступить к чеканке и выпуску в обращение разменной серебряной (в 10, 15, 20, 50 коп. и 1 руб.) и медной (в 1, 2, 3 и 5 коп.) монеты советского образца. 7 марта правительством был установлен порядок выкупа совзнаков.
- К 1 июня 1924 года денежное обращение в СССР полностью базировалось на твердой валюте — банковые билеты, казначейские билеты, разменная серебряная и медная монета и временные разменные бонны.
- Совзнак из сферы обращения был полностью изъят.
- С октября 1924 г. было прекращено использование казначейской эмиссии для покрытия бюджетного дефицита.
- Денежная эмиссия стала производиться в соответствии с потребностями хозяйственного оборота в деньгах.
Литература
- Коллектив авторов. — Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.). — Переход к нэпу и задачи финансовой политики Советского государства.