Саморазрушение СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ)
- Распад СССР и провозглашение СНГ выделили две сферы внешнеполитических интересов России — дальнее и ближнее зарубежье.
- Второй важнейшей сферой внешней политики России стали отношения со странами СНГ.
Саморазрушение СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ)
В отношении стран Содружества Независимых Государств Россия с конца 1991 г. пыталась определить круг как своих, так и общих интересов.
- К 1999 г. она подписала в рамках СНГ более 800 документов, регулировавших взаимоотношения с государствами Содружества. Вначале они касались создания единого рублевого пространства на период хозяйственной стабилизации, открытости границ, обороны, космоса, информационного обмена.
15 мая 1992 года в Ташкенте был подписан договор о коллективной безопасности стран — членов СНГ.
- Договор подписали шесть из 11 стран: Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан.
- Позднее к договору присоединились Белоруссия, Киргизия и Грузия.
- В 1992 г. начался вывод российских войск из стран ближнего зарубежья: Грузии, Молдовы, Таджикистана, Армении, прибалтийских государств.
- Военные конфликты, разгоревшиеся в ряде республик бывшего СССР (Грузия, Молдова, Таджикистан), вынудили руководство России направить на территории этих стран часть своих войск в качестве миротворческих сил.
Попытка скрепить Содружеством уставом, проект которого обсуждался на Минской встрече глав государств и правительств в январе 1993 г., ожидаемого успеха не имела. Устав подписали семь государств. В конце 1993 г. о присоединении к Содружеству заявили Азербайджан и Грузия. В 1994 г. они вошли в состав СНГ.
Судьбу СНГ в 1990-е гг. во многом определяли российско-украинские отношения. В 1993–1997 гг. они были напряженными из-за проблемы ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя и др. В мае 1997 г. были, наконец, урегулированы спорные вопросы между Россией и Украиной путем подписания полномасштабного (Большого) Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Договор стал результатом осознания руководством обеих республик того факта, что дальнейшее промедление в урегулировании споров России с Украиной, возникших в результате распада СССР, разрушат не только двусторонние отношения, но и всю систему Содружества.
В конце 1995 г. вместо А. Козырева к руководству МИД РФ пришел Е. Примаков, заявивший, что отношения со странами СНГ являются одним из приоритетов внешней политики России. «Новый курс» МИДа 29 марта 1996 г. был подтвержден подписанием договора между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях.
2 апреля 1996 г. в Московском Кремле в торжественной обстановке Президенты России и Белоруссии Б. Ельцин и А. Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России, который предусматривал воссоздание в 1996–1997 гг. единого экономического и финансового пространства.
- В апреле 1997 г. взятый курс был развит в новом договоре, по которому Сообщество было переименовано в Союз.
- В декабре 1998 г. была подписана Декларация о дальнейшем единении Белоруссии и России, а через год, 8 декабря 1999 г., — Договор о создании союзного государства. Однако реальное сближение двух республик шло медленно (1).
Протокол к соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года.
- Протокол к соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной
- Протокол к соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах и как Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств вступает в силу для каждой из Высоких Договаривающихся Сторон с момента его ратификации.
На основе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и с учетом оговорок, сделанных при его ратификации, будут выработаны документы, регламентирующие сотрудничество в рамках Содружества.
Настоящий Протокол является составной частью Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Совершено в г. Алма-Ате 21 декабря 1991 года в одном экземпляре на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит Высоким Договаривающимся Сторонам заверенную копию настоящего Протокола (2).
Источник
- Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», Вып.1, Минск, 1992, с. 6–11. — Протокол к соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной.
Литература
- Орлов Александр Сергеевич. Основы курса истории России [Учебник. 2-е издание].
- Исаков Владимир Борисович. Кто и как развалил СССР. Хроника крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века.
История и новости СНГ на сайте МИД РФ — mid.ru/ru/foreign_policy/integracionnye-struktury-prostranstva-sng/sng/