Кризис Бреттон-Вудсской системы
Сергей Лавров: Это объективный процесс. Это не так, что кто-то придумал создать новый блок, и начали «состряпывать» документы и принципы, на которых надо объединяться. Это процесс объективного развития мировой экономики.
- Выросли новые центры экономической и финансовой мощи, с которыми приходит и политическое влияние, центры развития современных технологий, от которых зависит будущая конфигурация мирового хозяйства.
Причем и Китай, но также и Индия, и Бразилия достигали и достигают экономических успехов на основе правил, которые Запад заложил много десятилетий назад в модель глобализации. В ее основе — честная конкуренция, презумпция невиновности, неприкосновенность собственности и т.д.
Для того, чтобы гарантировать и обеспечивать выполнение этих принципов, действовала и до сих пор пока еще действует Бреттон-Вудская система, Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация.
Все бы ничего, но как только Китай стал на основе этих правил «обыгрывать» Америку в экономической игре, сразу стали внедряться «тормоза» в функционирование этих Бреттон-Вудских институтов. Если бы сейчас в распределении голосов в МВФ была учтена реальная доля стран БРИКС в мировой экономике, то американцы утратили бы право вето. Количество голосов США упало бы и право вето исчезло бы. Это была бы совсем другая история (1).
Кризис Бреттон-Вудсской системы. О политизации деятельности Бреттон-Вудских организаций.
В июле 2024 года исполнилось 80 лет (1944 год) со дня проведения Валютно-финансовой конференции Объединенных наций. Она широко известна как Бреттон-Вудская конференция.
- Итоги мероприятия заложили основы международного регулирования финансовой сферы и определили ее послевоенное развитие.
Мария Захарова: В числе результатов Конференции – создание Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития.
- Согласно уставным документам, эта структура должна была способствовать стабилизации мировой финансовой сферы и сбалансированному росту торговли, а также устойчивости обменных курсов валют и равновесию платежных балансов. Банк же учреждался якобы для содействия восстановлению экономики стран, пострадавших в ходе Второй мировой войны.
Мария Захарова: Посмотрим на реальность. В действительности Бреттон-Вудская система обслуживала политические, экономические интересы Запада, в первую очередь США, обеспечивала господство доллара, ставшего базой валютных паритетов и курсов, преобладающим международным платежом и резервным средством. Все бы ничего, если бы Соединенные Штаты не превратили доллар в свое оружие не созидательного плана, а разрушительного.
К деятельности Бреттон-Вудских институтов всегда были претензии. Фонд и Банк выставляли заемщикам, как правило, неприемлемые, в том числе политизированные условия. «Помощь» этих организаций во все времена была далеко не бескорыстной, не беспристрастной и очевидно политизированной.
То, что творится в последнее время, можно охарактеризовать только так, что Бреттон-Вудская система превратилась исключительно в проводника политических и экономических интересов ключевых западных акционеров, которые стремятся с ее помощью закрепить неоколониальные практики и сохранить свою гегемонию в мировых делах и на глобальных рынках. Помимо всего Бреттон-Вудские институты буквально используются «коллективным Западом», в том числе в качестве инструментов и орудия борьбы с Россией.
Регулярно фиксируем решения Фонда и Банка о блокировке или отказе от выделения средств нуждающимся в поддержке «по техническим причинам» (из-за непогашенной задолженности или просрочки) либо под прямо сформулированными политическими предлогами («нестабильная политическая ситуация», «отсутствие легитимной власти» и т.п.).
Интересно, по мнению Бреттон-Вудских институтов, ситуация в США с политической точки зрения является стабильной?
- Как Бреттон-Вудские институты оценивают легитимность власти на Украине?
- С подобными «заходами» уже столкнулись Белоруссия, Венесуэла, Иран и Сирия.
- Они не получили даже экстренного финансирования в период пандемии коронавируса (хотя просили об этом и делали это, доказывая свои позиции фактами, цифрами и реальным положением дел).
- В случае с Дамаском сирийцам было отказано даже после разрушительного землетрясения в 2023 г.
- С октября 2022 г., наперекор уставным документам МВФ, Вашингтон блокирует предоставление России и Белоруссии долларов США в обмен на Специальные права заимствования Фонда.
Есть же уставные документы этих структур, которым должны соответствовать их действия. Но нет. Политизированные подходы западных участников, в том числе попытки включения антироссийских формулировок в официальные документы, выводят Бреттон-Вудские структуры далеко за рамки финансово-экономических мандатов и парализуют их работу.
- Ключевые акционеры все агрессивнее «продавливают» через Фонд и Банк свою повестку в области фискальной, энергетической и климатической политики.
- Пользуясь положением «доноров», навязывают чуждые государствам Мирового большинства приоритеты.
- Дискуссии о причинах современных кризисных явлений, спровоцированных безответственной финансово-экономической политикой Запада, старательно уводятся в политизированную плоскость с целью исказить реалии, возложить на Россию ответственность за все происходящее: глобальные экономические потрясения, финансовые кризисы и пр.
- Более того, с 2022 г. основной поток ресурсов МВФ и Всемирного банка по указке западных акционеров перенаправлен на поддержку киевского режима, в то время как действительно нуждающиеся государства Глобального Юга не могут получить необходимую финансовую помощь.
- Фонд и Банк лишь наблюдают за подобными неоколониальными бесчинствами. Их руководство фактически подстраивает свою деятельность под американскую внутриполитическую конъюнктуру.
- Разумеется, в этих условиях нет и не может быть альтернативы полноценной реформе международной финансовой архитектуры и ее ключевых институтов.
Повестка МВФ и Банка должна в полной мере соответствовать их финансово-экономическому профилю и интересам глобального развития.
Органы управления Бреттон-Вудских организаций необходимо привести в соответствие с реальным соотношением сил и интересов в мировой экономике.
- Недопустимо, когда «семерка», на которую в 2023 г. пришлось 30% мирового ВВП, пытается диктовать свои финансово-экономические правила Мировому большинству.
- Но даже если бы на их долю приходилось 50% или 70%, то по условиям провозглашенной ими же необходимо уважать волю меньшинства. А здесь получается все наоборот.
- Запад буквально попрал, изничтожил демократические принципы в международных делах.
- Для него они ничего не значат, как «пустой звук». Запад навязывает свою повестку, которая не отличается ни прогрессивностью, ни эффективностью, не дает конкретных результатов.
- В частности, только доля государств БРИКС в глобальном ВВП уже достигла 36%.
Есть и остальные государства Мирового большинства. Почему страны «семерки» так по-хамски ведут себя в рамках Бреттон-Вудских институтов?
- Исходим из того, что международная валютно-финансовая система должна носить недискриминационный, равнодоступный и справедливый характер. Эти слова должны вернуться в ее лексикон.
- В первую очередь необходимо полностью выполнить договоренности лидеров «Группы двадцати» 2010 г. о перераспределении голосов в МВФ в пользу развивающихся стран.
- Важно утвердить новый порядок расчета квот в Фонде, как бы этому ни препятствовали США. Понятно, почему они это делают: стремятся сохранить «контрольный пакет» в Бреттон-Вудских структурах.
Особое внимание нужно также уделить повышению возможностей международных финансовых институтов в области содействия развитию.
При этом расширение кредитно-финансовой деятельности должно соответствовать их основной миссии, обеспечивать долгосрочную стабильность и устойчивость.
- Столько лет Бреттон-Вудские институты рассказывали о преимуществах доллара, а потом именно доллар стал причиной нестабильности мировой финансовой архитектуры, в том числе основанной на долларовой политике экономика США. Ключевые направления расходования средств должны регулироваться всеми акционерами этих институтов. Это должно быть определяющим правилом.
Считаем необходимой консолидацию усилий Мирового большинства в контексте реформирования финансовой архитектуры и становления многополярного мира, основанного не на диктуемых западниками неких никому не известных «правилах» (которые постоянно меняются), а на международном праве и принципах транспарентности, недискриминации и учета интересов друг друга.
Продвигаем их совместно с нашими партнерами в БРИКС, ШОС, ЕАЭС и других форматах.
Рассчитываем, что и Бреттон-Вудские структуры вспомнят о них и поставят во главу своей деятельности, учитывая, что все это прописано в уставных документах (2).
Источники
- Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 18 сентября 2025 года.
- О политизации деятельности Бреттон-Вудских организаций. На сайте МИД РФ — mid.ru/ru/foreign_policy/news/1962610/#12. Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 июля 2024 года.