Консульские конвенции
Консульские конвенции – это многосторонние и двусторонние международные договоры, заключаемые государствами.
Которые содержат общие и специальные, договорные и обычные нормы консульского права, определяющие порядок учреждения консульских представительств, назначения и отзыва их сотрудников, порядок их деятельности, права, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала.
Консульские конвенции — из истории
- Результатом стремления государств придать международному консульскому праву общий характер было принятие Каракасской конвенции о консульских функциях в 1911 г. и Гаванской конвенции о консульских чиновниках 1928 г. Эти консульские конвенции, однако, не получили универсального признания.
В 1963 г. в рамках ООН была разработана и 19 марта 1967 г. вступила в силу Венская конвенция о консульских сношениях, кодифицировавшая общее консульское право и установившая функциональный характер консульских иммунитетов и привилегий.
Венская конвенция о консульских сношениях (1963)
- (Англ. Vienna Convention on Consular Relations)
Один из основных международных договоров в области консульского права; основной международно-правовой документ, регламентирующий консульские отношения.
- Венская конвенция о консульских сношениях была принята на Конференции ООН по консульским сношениям 24 апреля 1963 г. в г. Вена (Австрия).
- Вступила в силу 19 марта 1967 г.
- Депозитарием Конвенции выступает Генеральный секретарь ООН.
- До принятия Венской конвенции о консульских сношениях консульские отношения между странами регулировались на основании двусторонних конвенций или международных обычаев.
- Попытки принять многосторонние консульские конвенции в первой половине XX в. не увенчались успехом, поскольку разработанные документы имели региональный характер и узкий круг участников.
Конвенция 1963 г. направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности, содействия развитию дружеских отношений между государствами.
- По состоянию на 2024 г. участниками Конвенции выступают 182 государства.
Конвенция охватывает основные вопросы правового регулирования консульских отношений:
- Порядок их установления и осуществления (Глава I, Раздел I).
- Открытие консульских учреждений (ст. 4), их функции (ст. 5-8).
- Определены классы глав консульских учреждений (генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты) (ст. 9), а также порядок их назначения и вступления в должность.
- Конвенция определяет старшинство между главами консульских учреждений (ст. 16).
- Зафиксирован порядок прекращения консульских функций (Глава I, Раздел II).
- Венской конвенцией о консульских сношениях определены привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почетных консулов и т.д.
- Некоторые положения Конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты.
- В случае пожара (или иного стихийного бедствия) «может предполагаться» согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства (ст. 31).
- Допускается возможность вскрытия консульской вализы при наличии серьезных подозрений в отношении ее содержимого (ст. 35).
- Конвенция также определяет численность консульского персонала (ст. 20).
- Регламентирует статус глав консульских учреждений, консульских служащих, работников обслуживающего персонала, членов семей работников консульского учреждения, частных домашних работников.
Вопросы, не предусмотренные положениями Конвенции, продолжают регулироваться нормами международного обычного права.
- Участниками Венской конвенции о консульских сношениях могут быть государства-члены ООН или ее специализированных учреждений.
- Государства-участники Статута Международного Суда, а также любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН (ст. 74).
Венская конвенция о консульских сношениях была ратифицирована СССР (Российской Федерацией) в 1989 г.
К Конвенции приложены два факультативных протокола:
- Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях.
- Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях.
Источник: Дипломатический словарь — diplomaticdictionary.com/dictionary
Организационные формы, международно-правовые основы дипломатии