Завершение Стокгольмской конференции по мерам доверия и созыв Венской встречи ОБСЕ
- Венский документ ОБСЕ, это ряд соглашений о мерах укрепления доверия и безопасности между государствами Европы.
- Действует на территории всей Европы, а также прилегающей к ней морской акватории и воздушном пространстве.
Первое соглашение из этого ряда было принято в 1990 году, затем оно обновлялось в 1992, 1994, 1999 и 2011 годах.
- Венский документ 2011 был принят 57 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), включая государства Центральной Азии и Россию.
Завершение Стокгольмской конференции по мерам доверия и созыв Венской встречи ОБСЕ.
Венский документ (ВД) 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности и контроль над обычными вооружёнными силами в Европе (Справка).
Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности в редакции 2011 года (ВД-2011) подготовлен на основе Документа Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе 1986 года и предшествующих версий Венского документа (от 1990, 1992, 1994 и 1999 годов).
- Принят государствами – участниками ОБСЕ в Вене 30 ноября 2011 года и вступил в силу 1 декабря.
Он представляет собой комплекс политических и военных критериев, которые обеспечивают большую открытость и предсказуемость военной деятельности государств – участников ОБСЕ, ведут к укреплению доверия между ними и уменьшают вероятность возникновения вооруженных конфликтов в зоне действия мер доверия и безопасности (МДБ), которая распространяется на все участвующие государства.
- ВД-2011 является бессрочным, однако предусмотрено его обновление раз в пять лет или чаще, в зависимости от решения Форума по сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ.
Документ содержит ряд положений, которые выполняются участниками на основе политических обязательств, а также определяет их права по контролю за соблюдением этих положений.
Он включает в себя следующие обязательства:
- – ежегодный обмен военной информацией;
- – меры по уменьшению опасности;
- – осуществление контактов по военной линии;
- – предварительное уведомление об определенных видах военной деятельности и наблюдение за их реализацией;
- – обмен ежегодными планами уведомляемой военной деятельности и ограничительные положения по ее проведению;
- – соблюдение согласованных мер укрепления доверия и безопасности и их проверка;
- – проведение ежегодного совещания по оценке выполнения согласованных мер укрепления доверия и безопасности.
Для контроля выполнения положений ВД-2011 предусматривается проведение инспекций на территории любого другого государства-участника в зоне действия МДБ, а также посещение регулярных формирований и частей национальных вооруженных сил с целью оценки информации, переданной в ходе ежегодного обмена.
Предварительному уведомлению об определенных видах военной деятельности подлежит участие войск (сил) государств-участников в мероприятиях по проведению учения, если ее параметры равны или превышают по крайней мере один из следующих показателей: 9 000 человек, 250 боевых танков, 500 боевых бронированных машин (ББМ), 250 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и реактивных систем залпового огня (РСЗО) калибра 100 мм и более.
- Уведомления должны направляться не позднее чем за 42 дня до начала соответствующих мероприятий.
- Уведомляемая военная деятельность, проводимая без предварительного оповещения участвующих войск (внезапные проверки), является исключением из положения о предварительном уведомлении за 42 дня и должна сопровождаться уведомлением одновременно с её началом.
В соответствии с Венским документом 2011 года ежегодно до 15 ноября требуется также представлять информацию о предусмотренных в следующем году мероприятиях, подлежащих уведомлению.
При этом применяются следующие ограничения:
- – проведение в течение трех лет не более одного мероприятия, подлежащего предварительному уведомлению, в котором участвуют более 40 000 человек или 900 боевых танков либо 2 000 ББМ или 900 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и РСЗО калибра 100 мм и выше;
- – проведение не более шести мероприятий в год с участием более 13 000 человек или 300 боевых танков либо 500 ББМ или 300 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и РСЗО калибра 100 мм и выше, из которых не более трех – с участием 25 000 человек или 400 боевых танков либо 800 ББМ или 400 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и РСЗО калибра 100 мм и выше;
- – проведение не более трех мероприятий одновременно с участием в каждом более 13 000 человек или 300 боевых танков либо 500 ББМ или 300 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и РСЗО калибра 100 мм и выше.
В соответствии с разделом о наблюдении за определенными видами военной деятельности государства-участники должны приглашать наблюдателей на учения, переброски и сосредоточения войск, если ее параметры равны или превышают, по крайней мере, один из следующих показателей: 13 000 человек, 300 боевых танков, 500 ББМ, 250 самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и реактивных систем залпового огня калибра 100 мм и более.
- В случае амфибийной или вертолетной высадки, а также парашютного десанта эта деятельность будет подлежать наблюдению, когда численность участвующих войск составляет или превышает 3 500 человек.
Предложение о модернизации ВД-2011
В последние годы странами Запада на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности продвигалось предложение о модернизации ВД-2011.
- Ежегодно предпринимались попытки вынести эту тему на СМИД ОБСЕ, посвятив ей отдельное решение, однако успеха они не возымели.
- По мнению авторов, их предложение является первым шагом на пути выведения из кризиса европейской безопасности и доверия в военной области.
- Включение в ВД-2011 новых элементов должно якобы привести к уменьшению рисков и способствовать укреплению доверия и предсказуемости военной деятельности.
При этом западные страны неоднократно блокировали российские предложения по развитию документа.
- Только в 2003-2014 гг. Россия внесла 25 предложений, и лишь небольшая их часть была принята. Причина – НАТО было важно иметь свободу рук для крупномасштабных военных кампаний.
В период действия ВД-2011 альянс продолжал увеличивать военное присутствие вблизи российских границ, повышал оперативность переброски сил на «восточный фланг».
- Резко возросла активность военно-воздушных и военно-морских сил США и их союзников в непосредственной близости от нашей территории. Нарастала интенсивность ведения воздушной разведки в акваториях Балтийского, Чёрного и в восточной части Средиземного морей.
Коллективный Запад фактически открыто начал противостояние с РФ (2022)
C началом проведения Российской Федерацией Специальной военной операции коллективный Запад фактически открыто начал противостояние с нашей страной.
- На Украину поставляются колоссальные объёмы вооружений и проводится обучение украинских военнослужащих, включая членов неонацистских группировок и добровольческих батальонов националистов.
- Западные государства передают киевскому режиму развединформацию и участвуют в планировании ударов по объектам на российской территории.
Нарушаются практически все международные обязательства в области контроля над обычными вооружениями в Европе, что уже сказывается на безопасности самих европейцев.
- Так, европейские СМИ периодически сообщают о том, что щедро поставляемые западными чиновниками вооружения попадают в руки организованной преступности.
Мы продолжаем исходить из необходимости комплексного решения проблем безопасности в Европе, включая формирование режима контроля над обычными вооружениями.
- Считаем, что модернизация ВД-2011 сама по себе не способна привести к решению фундаментальных проблем, а в нынешних условиях она попросту невозможна.
- Для изменения ситуации странам НАТО следует прекратить вооружать и поощрять киевский режим и направить усилия на уменьшение военной опасности, деэскалацию напряжённости и снижение военного противостояния, а также сосредоточиться на добросовестном выполнении ранее согласованных мер укрепления доверия и безопасности.
Источник
- Венский документ (ВД) 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности и контроль над обычными вооружёнными силами в Европе. – Справка опубликована 28.02.2023 на сайте МИД РФ — mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/crime/1856056/
История международных отношений