Становление иранской политики «позитивного национализма”
Августовский переворот 1953 г. нанес удар по иранскому национально-патриотическому движению.
Поскольку свержение прежнего правительства было произведено сторонниками шаха при помощи американских спецслужб, в новой ситуации США получили исключительно благоприятные возможности расширить свое влияние в стране.
Новое шахское правительство пошло на компромисс с западными нефтяными монополиями.
Осенью 1954 г. было подписано соглашение сроком на 25 лет между иранским правительством и Международным нефтяным консорциумом (МНК), ставшим наследником АИНК.
В него вошли АЙНК (вскоре переименованная в «Бритиш петролеум»), которая получила 40% акций, британско-голландская «Роял датч шелл» (14%), а также пять ведущих американских компаний (40%) и французская государственная фирма «Компани франсез де петроль» (6%).
Иранская сторона резко увеличила долю причитавшихся ей отчислений от сбыта иранской нефти – до 50%. Но зарубежные компании не позволили Ирану в соответствии с этим соглашением самостоятельно выйти на международный нефтяной рынок.
Сбыт нефти остался в руках иностранных инвесторов. При этом американский капитал приобрел в иранской нефтяной промышленности позиции, равные британским.
Одновременно в Иране начались репрессии против левых и демократических сил.
В октябре были казнены десятки арестованных офицеров иранской армии, принадлежавших к Народной партии Ирана (НПИ), и ряд других сторонников прежнего иранского правительства. НПИ была запрещена.
После переворота 1953 г. роль меджлиса в иранской политике оказалась подчиненной.
Хотя формально страна оставалась конституционной монархий, в ней фактически установился авторитарный режим.
- Ключевой фигурой в стране оказался шах, который стал играть решающую роль в определении курса.
- Он назначал премьер-министров и руководителей важнейших министерств без консультаций с парламентом.
- Левые и демократические организации были уничтожены, многие их активисты арестованы и отправлены в ссылки.
Шах Мохаммед Реза Пехлеви полагал, что нейтралитет, которого Иран придерживался в течение 150 лет, не принес стране ничего хорошего.
- Его идея состояла в проведении курса, «который, с одной стороны, позволил бы Ирану приобрести хороших союзников, а с другой – добиться уважения других государств».
В августе 1955 г. был заключен американо-иранский договор о дружбе, экономических отношениях и консульских правах. США расширяли техническую и экономическую помощь Ирану на безвозмездной и кредитной основе.
23 октября 1955 г. вступил в силу утвержденный меджлисом законопроект о присоединении Ирана к многостороннему Багдадскому пакту.
Утвердился новый внешнеполитический курс Тегерана, который его идеологи называли «позитивным национализмом».
Они противопоставили его «негативному равновесию» М.Мосаддыка, нацеленному на сохранение нейтралитета в противоборстве Запада и Востока.
Шах отвергал нейтралитет, считая, что он обрекает страну на зависимое, униженное положение в международных отношениях – каковым оно было в предшествующие десятилетия.
Для возвеличивания страны монарх считал необходимым в зависимости от ситуации блокироваться с теми или иными иностранными государствами, если это соответствовало иранским интересам.
Приняв курс на опережающее развитие отношений с Западом в интересах уничтожения «коммунистической опасности», шах в то же время не желал становиться его сателлитом.
Он утверждал, что «позитивный национализм… подразумевает политику максимальной политической и экономической независимости, совместимую с интересами какого-либо иностранного государства.
В то же время позитивный национализм предполагает политику неприсоединения или выжидания».
Пойдя на сближение с Западом, Иран оказался втянутым в биполярную конфронтацию на его стороне. Интерес США к этой стране усилился после революции 1958 г. в Ираке и распада Багдадского пакта.
В1959 г. было заключено ирано-американское военное соглашение, дававшее США право вводить свои войска на иранскую территорию.
Влияние Советского Союза, поддерживавшего иранских левых, после 1946 г. ослабло.
Шах опасался сближения с Москвой, и ее попытки улучшить отношения с южным соседом приносили малозначительные результаты.
В 1959 г. СССР предложил Ирану заключить договор о ненападении.
Тегеран не отверг советские предложения, но вскоре стало ясно, что намерения подписывать такой договор у Ирана нет.
Шахское правительство использовало оживление диалога с Москвой для оказания осторожного давления на Вашингтон в важных для Тегерана вопросах ирано-американских отношений.