Срыв Гаагской конференции
Гаагская конференция (15 июня — 20 июля 1922 г.).
- Конференция, как это было задумано ещё в Генуе, разделилась на две комиссии — на русскую и нерусскую.
- Во вторую комиссию входили все делегаты представленных в Генуе стран, но без советских делегатов.
- Уже это разделение свидетельствовало, что против Советской страны будет создан единый фронт.
- Это подчёркивалось и тем, что нерусская комиссия собралась в Гааге на 10 дней раньше русской: совещание делегатов нерусской комиссии открылось 15 июня.
Срыв Гаагской конференции (1922 г.)
Вопрос о возвращении частной собственности и явился причиной разрыва.
- Гаагская конференция зашла, как и Генуэзская, в тупик.
Это признал и председатель французской делегации на заседании подкомиссии частной собственности в отсутствии русских делегатов. «Гаагский опыт, — говорил он, — показал невозможность, по вине Советов, прийти к благоприятным результатам.
- Представители Советов во всех своих выступлениях утверждали принципы и доктрины, несовместимые с принципами, существующими во всём остальном мире.
- При наличии этих обстоятельств французская делегация просит другие делегации принять во внимание настоящее положение и подтвердить свою солидарность. Продолжение гаагских дебатов является бесполезным. Однако, если некоторые делегации имеют ещё какие-нибудь вопросы к представителям Советов, французская делегация ничего не имеет против того, чтобы состоялась ещё одна встреча с представителями Москвы».
- 15 июля 1922 года Патэн сообщил советской делегации письмом, что председатель третьей подкомиссии от имени членов всех трёх подкомиссий признал бесполезным продолжать переговоры.
- Однако, если советская делегация выдвинет какое-нибудь новое предложение, двери конференции остаются открытыми.
- Услужливая пресса разъяснила, что таким «новым предложением» должно быть согласие советской делегации обсудить вопрос о компенсации за национализированную частную собственность.
Инициаторы Гааги явно вели дело к срыву, пытаясь при этом вину за неудачу конференции свалить на советскую делегацию. Допустить этого было нельзя.
- 16 июля советская делегация обратилась с письмом к Патэну, где изъявила готовность пойти на обсуждение конкретных форм компенсации бывших собственников-иностранцев, если нерусская комиссия одновременно приступит к обсуждению конкретных предложений предоставлении Советской России кредитов.
- Советская делегация просила созвать президиум Гаагской конференции совместно с русскими делегатами для обсуждения вопросов дальнейшей работы.
- Патэн ответил советской делегации, совместное совещание созвано не будет.
- Советская делегация должна явиться в подкомиссию частной собственности, но лишь затем, чтобы говорить о новых уступках и притом вне всякой связи с кредитами.
- Советская делегация категорически отказалась принять это предложение. Она настаивала на созыве пленума конференции, который ещё ни разу не собирался. Предложение было принято. Сообщая о согласии созвать пленум на 19 июля, Патэн подчеркнул, что заседание состоится лишь для того, чтобы заслушать новые советские предложения. Таким образом отказываясь от всяких уступок, эксперты в Гааге требовали их лишь от советской делегации.
- На пленуме конференции, состоявшемся 19 июля, глава советской делегации сформулировал следующее предложен советское правительство признаёт в принципе свою обязанность уплатить довоенные долги и реально вознаградить иностранцев, бывших собственников в России, которые не получат удовлетворения в форме концессий, партиципации (т. е. участия в смешанных предприятиях) и т. д.
- При этом обязуется в течение двухлетнего срока прийти с заинтересованными лицами к соглашению о порядке уплаты долгов и вознаграждения.
Советский представитель подчеркнул, что не вносит никаких новых предложений, а лишь пробует уточнить позиции обеих сторон.
- Если делегаты конференции, не имея ещё полномочий на предъявление определённых требований, запросят свои правительства об отношении их к его формулировке, то советская делегация в свою очередь готова запросить указаний советского правительства.
- Само собой разумеется, что делегация предпримет этот шаг лишь в том случае, если советское правительство будет признано де юре, ибо это обстоятельство облегчит возможность получения кредитов от частных лиц и групп.
Таким образом, советская делегация выражала готовность запросить своё правительство, согласно ли оно продолжать переговоры на новых условиях, а именно — отказавшись требования немедленного предоставления кредитов.
- Председатель английской делегации немедленно заявил, что предложение советской делегации вполне отвечает видам английского правительства. На этом пленум закончился.
Заседание нерусской комиссии
- В тот же день состоялось заседание нерусской комиссии.
- После продолжительных прений комиссия вынесла резолюцию, в которой отказывалась заявить о своём согласии с советским предложением и запросить свои правительства.
- Это означало, что комиссия фактически отказалась продолжать конференцию.
- Однако, для того чтобы смягчить решение о разрыве, нерусская комиссия отметила, что если советское правительство примет предложение, которое ему будет рекомендовано российской делегацией, то этим будет создана благоприятная обстановка для соглашения.
Неожиданное закрытие Гаагской конференции и влияние нефтяного вопроса.
Неожиданное закрытие Гаагской конференции, несмотря на согласие советской делегации пойти на дальнейшие уступки, объяснялось влиянием закулисных сил, главным же образом нефтяных королей.
- Генри Детердинг выдвинул идею создания единого консорциума, который целиком взял бы все нефтяные концессии в России.
- Детердинг предложил франко-бельгийскому синдикату принять участие в этой концессии.
- У Детердинга при этом был двойной расчёт.
- Создавая единую англо-франко-бельгийскую компанию, «Ройяль Детч» устранял часть конкурентов в борьбе за концессии на русские нефтяные источники.
- С другой стороны, вовлекая в единую нефтяную компанию французов и бельгийцев, таскавших в Генуе каштаны из огня для американского нефтяного общества «Стандарт Ойль», Детердинг тем самым ослаблял американского соперника и переманивал к себе его оруженосцев.
- Однако французы и бельгийцы колебались. Они всё время оглядывались на представителей «Стандарт Ойль».
- После длительных переговоров французы из франко-бельгийского синдиката начали сдаваться и решили было пойти на соглашение с Детердингом.
- Но тут решительно вмешались представители «Стандарт Ойль».
Резолюция Каттье.
Делегат Бельгии на Гаагской конференции Каттье неоднократно посещал американского посла в Гааге.
- 20 июля Каттье внёс на конференцию следующую резолюцию:
- «Конференция обращает внимание всех представленных здесь правительств на желательность того, чтобы все правительства не поддерживали своих подданных в их попытках приобрести в России имущество, ранее принадлежавшее иностранным подданным и конфискованное после 7 ноября 1917 г., без согласия их иностранных владельцев или концессионеров, при условии, чтобы всеми правительствами, принимавшими участие в Гаагской конференции, было на это обращено внимание всех не представленных здесь правительств и чтобы никакое решение не принималось иначе, как совместно с этими правительствами».
- Предлагая свою резолюцию, Каттье добавил, что правительство США, не представленное на конференции, одобряет резолюцию и поручило ему сделать об этом официальное заявление.
- Резолюция была принята.
- Таким образом, маневр Детердинга был сорван американской компанией «Стандарт Ойль» с помощью франко-бельгийских делегатов Гаагской конференции.
Из Гаагской конференции империалисты не вынесли никаких положительных результатов: единый противосоветский блок создать не удалось.
Генуя и Гаага
И Генуя, и Гаага показали, что в мире шла борьба двух течений:
- Одно стремилось создать единый фронт против Советской страны.
- Другое разрывало этот фронт.
- Чем успешнее шло в Советской стране строительство нового общества, чем сильнее становилось его влияние на остальной мир.
- Тем упорнее стремились капиталистические державы образовать единый антисоветский лагерь.
Но тот же рост и укрепление Советского государства усиливали противоречия в капиталистическом лагере.
- Некоторые из капиталистических государств считали более благоразумным не идти на столкновение с могучей Страной Советов, а искать с ней сближения.
- Активная политика советской власти усиливала эту тенденцию, раскалывая единый фронт империалистов.
Литература
- Потемкин Владимир Петрович. Том 3. Дипломатия в новейшее время (1919-1939 гг.). Глава седьмая. Гаага (1922 г.) — Срыв Гаагской конференции.