Совещание послов в Лондоне
В середине декабря 1912 г. в британской столице приступили к работе одновременно две международные конференции.
На одной встретились друг с другом представители воюющих сторон — Турции и держав балканского блока.
На другой заседали представители шести великих европейских держав, это было Совещание послов в Лондоне.
Председателем этой конференции был Грей, делегатами — послы великих держав в Лондоне.
Решения требовали единогласия; по принятии их они передавались послами на утверждение своим правительствам.
Турция и её балканские противники имели своих покровителей среди империалистических государств, Турция — в лице Германии и Австрии, государства балканского блока — в лице Антанты и прежде всего России.
Совещание послов в Лондоне. На первом же совещании послов, 27 декабря, в угоду Австрии и Италии было принято постановление создать автономную Албанию под верховной властью султана и под контролем шести великих держав. Албания должна была преградить Сербии выход к морю.
Невзирая на это решение, Австрия отказалась демобилизоваться, пока Сербия фактически не очистит албанских областей. По совету России, Сербия заявила, что эвакуирует свои войска тотчас по заключении мира.
Лондонское совещание послов вынесло, однако, постановление, что Сербия должна вывести свои войска из Албании, как только этого потребуют великие державы.
Вопрос о выходе Сербии к Адриатике был, таким образом, ликвидирован. Но этим далеко не исчерпывался бесконечный ряд спорных проблем, которые всплыли на поверхность, едва лишь закипел балканский котёл.
Целая сеть интриг сплелась вокруг «мирных» переговоров.
Прежде всего на конференции развернулась борьба между Турцией и её противниками.
Победители требовали, чтобы границей Европейской Турции стала линия Мидия — Родосто; они настаивали на сдаче всё ещё сопротивлявшегося Адрианополя и на отказе от островов Эгейского моря. По этим двум последним вопросам Турция не шла ни на какие уступки.
По вопросу об Адрианополе Россия и Австрия оказались на одинаковой позиции.
Странно, но такое единство взглядов было порождено ожесточённым соперничеством. Обе державы ратовали за интересы Болгарии, претендовавшей на Адрианополь.
Россия поддерживала болгарские притязания, дабы предотвратить переход Болгарии в австро-германский лагерь; не менее энергично выступала за Болгарию и Австро-Венгрия, чтобы оторвать её от России.
Таким образом, русская и австрийская дипломатия, преследуя противоположные цели, заняли одинаковые позиции.
В дальнейшем развитии балканского кризиса встретятся и другие примеры подобного дипломатического «сотрудничества» между злейшими врагами.
Царское правительство сообщило Порте, что если Турция не уступит и возобновятся военные действия, то Россия не гарантирует сохранения своего нейтралитета.
На кавказской границе уже сосредоточивались русские войска. Турецкое правительство было склонно уступить, не полагаясь на силу своей армии.
Но 23 января 1913 г. в Турции произошёл государственный переворот: к власти пришёл младотурецкий кабинет Махмуд-Шевкет-паши.
Германское правительство многозначительно предупредило Петербург, что военное выступление России против Турции оно сочтёт за угрозу для европейского мира.
Поощряемый Германией, новый турецкий кабинет собирался занять непримиримую позицию.
Ввиду этого 3 февраля балканские союзники возобновили военные действия.
Турок снова преследовала одна неудача за другой. В марте пали крепости Адрианополь и Янина. Турки были вынуждены вторично запросить мира.
Помогли Турции ссоры между её противниками: Болгарией, Сербией и Грецией. Назревал разлад за раздел добычи.
К тому же Румыния за свой нейтралитет требовала от Болгарии территориальных компенсаций в Добрудже.
Когда же после падения Адрианополя болгары стали перебрасывать войска к Чаталдже, вновь встревожилась Россия.
Опять создавалась угроза появления болгарской армии на побережье проливов и в Константинополе.
Черноморский флот уже готовился к отплытию в Босфор.
Царское правительство предприняло в Софии дипломатические шаги, требуя немедленного перемирия.
За это оно обещало помочь болгарам в предстоящем торге с Сербией за делёж добычи.
16 апреля 1913 г. было, наконец, заключено перемирие между Болгарией и Турцией.
20 апреля перемирие было заключено и другими союзниками.
Только Черногория продолжала осаду Скутари.
Переговоры возобновились и вновь происходили в Лондоне.
Во время этого второго тура мирных переговоров в конфликтах не было недостатка.
Греция стремилась провести свою границу с Албанией у Химарры; Италия — всемерно урезать греческие приобретения.
Грецию энергично поддерживала Франция; как всегда, она видела в ней противовес Италии в восточном Средиземноморье.
Греция требовала себе, кроме того, все Эгейские острова; однако и это её требование наталкивалось на сопротивление, притом уже не одной лишь Турции.
Россия опасалась отдать грекам Имброс, Лемнос, Тенедос и Самофракию, прикрывающие выход из Дарданелл.
Она боялась, что, владея этими островами, Греция или её покровители смогут запереть проливы.
Германия, поддерживая Турцию, естественно, не шла на удовлетворение греческих притязаний.
Вопрос об островах Эгейского моря осложнялся позицией Италии.
По Лозаннскому мирному договору от 18 октября 1912 г., завершившему итало-турецкую войну, Италия обещала возвратить Турции оккупированный ею Додеканез.
Но теперь она уже не думала о выполнении своего обязательства и вовсе не собиралась отдавать острова — ни туркам, ни грекам.
Переговоры грозили затянуться до бесконечности.
Наконец, Грей заявил их участникам, что желающие приглашаются немедленно подписать мирный договор; тем же, кто на это не согласен, лучше «покинуть Лондон». Угроза подействовала, и мирный договор был, наконец, подписан. Это произошло 30 мая 1913 г.
Согласно Лондонскому договору, почти вся территория Европейской Турции переходила в распоряжение победителей.
Константинополь и побережье проливов с небольшим хинтерландом по линии Энос — Мидия, вместо линии Родосто — Мидия, которой добивались болгары, — вот всё, что осталось в Европе от когда-то могучей Оттоманской империи.
Вопросы о границах и о внутреннем устройстве Албании и об участи Эгейских островов остались нерешёнными: они передавались на рассмотрение великих держав.
Пока, между Турцией и балканскими союзниками происходила вся эта борьба, на крайнем западе Балкан из-за небольшого городка разыгрывался новый конфликт, тоже поднявший на ноги всю европейскую дипломатию.
Дело шло о северной границе Албании и о судьбе города Скутари, осаждённого черногорскими войсками.
Австрия категорически настаивала, чтобы он перешёл к Албании.
Черногория отказывалась снять осаду. Россия её поддерживала.
Между Россией и Австрией снова стал назревать острый конфликт.
Под давлением Англии Австрия в марте 1913 г., наконец, вынуждена была демобилизоваться.
Одновременно и Россия распустила запасных, призванных в ответ на военные приготовления Австро-Венгрии.
Но самый вопрос о Скутари конференция решила в согласии с австрийскими пожеланиями.
Впрочем, Австрия согласилась предоставить Черногории некоторые компенсации за отказ от злополучного городка.
Вскоре, однако, выяснилось, что постановление великих держав, достигнутое после упорной борьбы, ещё не решало судьбы Скутари.
Черногорские войска продолжали осаду турецкого гарнизона.
Чтобы обуздать черногорцев, Лондонская конференция постановила провести против Черногории военно-морскую демонстрацию соединёнными силами европейских великих держав.
Однако на блокаду своего побережья Черногория обратила столь же мало внимания, как и на дипломатические увещания.
Черногорский князь даже заключил сделку об уступке Скутари Черногории с начальником осаждённого турецкого гарнизона Эссадом-пашой, который вместе с тем являлся одним из албанских феодальных вождей. За это Черногория признавала этого пашу королём Албании.
Лишь после долгих проволочек, под дипломатическим давлением России черногорцы, наконец, ушли из-под Скутари.
К 14 мая город был занят международным отрядом, высаженным с соединённой эскадры, которая блокировала Черногорию.
Известно выражение Сазонова, что черногорский князь готов был «разжечь пожар мировой войны, чтобы на нём зажарить для себя яичницу».
Это статья — Совещание послов в Лондоне
Балканские войны (1912 — 1913 гг.)