Социалистическая дипломатия — новый тип дипломатии для периода социалистического развития государства. Как складывалась история социалистической дипломатии.
Социалистическая дипломатия стала развиваться с победой Октябрьской социалистической революции.
- С созданием первого социалистического государства родилась новая внешняя политика — политика мира.
- Мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
- Равноправия больших и малых народов, их дружбы и сотрудничества.
Первый период развития советской дипломатии
В тот период считалось, что внешняя политика социализма провозглашает принципы мира, равноправия, самоопределения народов, уважения независимости и суверенитета всех стран.
Честные, гуманные методы социалистической дипломатии, предусматривали мирное решение спорных международных вопросов путем переговоров.
- Важнейшим средством осуществления этой новой внешней политики пролетариата, ставшего у власти, явилась социалистическая дипломатия, основы которой были заложены в первые годы существования Советского государства под непосредственным руководством В. И. Ленина.
- Центральный Комитет Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным руководил всеми внешнеполитическими шагами СССР.
- Подбирал лучшие партийные кадры для аппарата Наркоминдела в центре и на местах.
- Направлял разработку форм и методов дипломатической работы.
- Формулировал основные принципы социалистической дипломатии.
Социалистическая дипломатия и Владимир Ленин
Заложенные в первые годы Советской власти основы социалистической внешней политики и дипломатии получили всестороннее развитие в последующие десятилетия и выдержали с честью историческую проверку в ходе внешнеполитической борьбы до, во время и после второй мировой войны.
Мировая система — Социалистическая дипломатия
Социалистическая дипломатия утвердилась как новый тип дипломатии, рожденный новым общественным строителем — рабочим классом, возглавившим прогрессивное развитие человечества в эпоху его перехода к социализму и коммунизму.
Мировая система социализма представляет собой социальное, экономическое и политическое содружество свободных, суверенных народов, идущих по пути социализма и коммунизма.
Объединенных общностью интересов и целей, тесными узами международной социалистической солидарности, то есть узами социалистического интернационализма.
- Каковы же важнейшие черты мировой социалистической системы, обусловливающие ее социальное, экономическое и политическое единство?
- Программа КПСС относила к этим чертам следующие:
- Однотипность экономической основы — общественная социалистическая собственность на средства производства.
- Однотипность государственного строя — власть народа во главе с рабочим классом.
- Единая общая идеология — марксизм-ленинизм.
- Общие интересы в защите революционных завоеваний и национальной независимости от посягательств империалистических государств;
- Единство и общность цели — коммунизм.
Эти пять основных характерных общих черт стран мировой социалистической системы лежали в основе возникновения и развития в ее рамках совершенно нового исторического типа международных отношений.
Декларация Советского правительства
- В Декларации Советского правительства от 30 октября 1956 г. о взаимоотношениях между социалистическими странами сказано:
- «Будучи объединены общими идеалами построения социалистического общества.
- Принципами пролетарского интернационализма.
- Страны великого содружества социалистических наций могут строить свои взаимоотношения только на принципах полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга».
Декларации 1957, 1960, 1969 годов
- Декларации Совещания коммунистических и рабочих партий социалистических стран 1957 года и в заявлениях совещаний представителей коммунистических и рабочих партий 1960 и 1969 годов.
«Основу взаимоотношений стран мировой социалистической системы и всех коммунистических и рабочих партий, — говорится в указанной декларации, — составляют проверенные жизнью принципы марксизма-ленинизма, принципы пролетарского интернационализма…».
Свои взаимоотношения социалистические страны строят на принципах полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга.
Социалистическая дипломатия — принципы пролетарского интернационализма
- Принцип пролетарского интернационализма в условиях существования мировой системы социализма включает:
- Поддержку мирового социалистического содружества.
- Защиту его завоеваний, укрепление связей и солидарности между социализмом, рабочим и национально-освободительным движениями.
- Упрочение интернационального единства коммунистов, всех революционных сил, борющихся против империализма
- Пролетарский интернационализм является одной из главных общих закономерностей социалистической революции и социалистического строительства в период перехода от капитализма к социализму для всех стран, вставших на путь социалистического развития.
- Говоря о пролетарском интернационализме на Берлинской конференции коммунистических и рабочих партий стран Европы, глава делегации КПСС Л. И. Брежнев указал, что речь идет о «солидарности рабочего класса, коммунистов всех стран в борьбе за общие цели.
- Солидарности их с борьбой народов за национальное освобождение и социальный прогресс.
- Добровольном сотрудничестве братских партий при строгом соблюдении равноправия и независимости каждой из них.
- Такая товарищеская солидарность, знаменосцем которой вот уже более ста лет являются коммунисты, и в наше время полностью сохраняет все свое великое значение».
Пролетарский интернационализм представляет собой не просто выражение добрых чувств и солидарности. Пролетарский интернационализм — это интернационализм на деле, как неоднократно отмечал В. И. Ленин.
- Опыт мировой социалистической системы подтвердил необходимость теснейшего союза стран, отпадающих от капитализма, объединения их усилий в строительстве социализма и коммунизма.
- Опираясь на свой опыт интернационального сотрудничества, участники совещания ПКК государств — участников Варшавского Договора, собравшиеся 25—26 ноября 1976 г. в Бухаресте, заявили в своей Декларации.
Сотрудничество представляемых ими социалистических стран полностью отвечает интересам упрочения мира.
Является фактором, стимулирующим общеевропейское сотрудничество в области укрепления мира и безопасности, развития экономики, культуры и духовного обогащения народов.
В Заявлении московского Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1960 года говорится, что «социализм органически сочетает развитие национальной экономики, культуры, государственности с интересами укрепления и развития всей мировой социалистической системы, со все большим сплочением наций.
Интересы всей социалистической системы в целом и национальные интересы гармонически сочетаются».
Все социалистические государства вносят свой вклад в развитие мировой социалистической системы и ее всестороннее укрепление.
Социалистическая дипломатия как средство осуществления внешней политики победившего пролетариата покоится на прочном фундаменте новых социально-экономических основ социалистического общества.
Она призвана содействовать путем налаживания мирных внешних отношений укреплению этих основ, оберегать новое общество от всяких агрессивных поползновений империалистических государств и оказывать влияние на ход международных отношений с целью упрочения мира и прогрессивного развития человечества.
- В 1915—1916 годах В. И. Ленин, оценивая перспективы развития революции в эпоху империализма, констатировал, что вследствие неравномерности экономического и политического развития различных государств одновременная победа социалистической революции во всех странах невозможна.
- В. И Ленин на основе опыта первых лет существования Советского государства четко сформулировал два основных этапа сосуществования социалистической и капиталистической систем.
В своем первоначальном наброске тезисов по национальному и колониальному вопросам (1920 г.) Ленин писал:
об этапе, когда диктатура пролетариата является «национальной (т. е. существующей в одной стране и неспособной определять всемирную политику)»,
и о втором этапе, когда она превращается «в интернациональную (т. е. диктатуру пролетариата по крайней мере нескольких передовых стран, способную иметь решающее влияние на всю мировую политику)».
Социалистическая дипломатия. Внешняя политика и дипломатия.
Выбор генеральной линии внешней политики и дипломатии не является прихотью отдельных государственных деятелей; он обусловлен, по крайней мере, двумя обстоятельствами:
во-первых, внутренним общественным, социально-экономическим строем государства, о внешней политике которого идет речь;
во-вторых, объективно возможными путями развития международных отношений на данном этапе.
- Коммунисты решительно отвергали американскую доктрину «холодной войны», балансирования «на грани войны» как политику, ведущую к термоядерной катастрофе» — так записано в согласованном и подписанном 81 коммунистической и рабочей партиями Заявлении 1960 года.
- В. И. Ленин, раскрывая марксистские основы упразднения войн и установления всеобщего мира между народами, отмечал, что «достижение социалистического общественного устройства, которое, устранив всякую эксплуатацию человека человеком и одной нации другими нациями, неминуемо устранит всякую возможность войн вообще»
- Программа КПСС рассматривала уничтожение войн и утверждение вечного мира на земле как историческую миссию коммунизма.
«Победа социализма во всем мире, — говорилось в Программе КПСС, — окончательно устранит социальные и национальные причины возникновения всяких войн. Уничтожить войны, утвердить вечный мир на земле — историческая миссия коммунизма».
Лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», выражающий сущность пролетарского интернационализма, как известно, неоднократно провозглашался еще К. Марксом применительно к борьбе именно против войн между государствами, за сохранение международного мира.
- К. Маркс в написанном им воззвании Генерального Совета I Интернационала (от 23 июля 1870 г.) заявлял, что «союз рабочих всех стран в конце концов искоренит всякие войны».
- Ленинский принцип мирного сосуществования является основным принципом международных отношений государств с различными социальными системами в исторической эпохе — эпохе перехода от капитализма к социализму.
- Но мирное сосуществование не есть просто отсутствие войны между государствами. Оно шире понятия международного мира и предполагает развитие широкой системы международного сотрудничества.
«Мирное сосуществование, — говорилось в Программе КПСС, — служит основой мирного соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе и является специфической формой классовой борьбы между ними».
- Все это содействует укреплению позиций мировой социалистической системы.
«Последовательно проводя линию на мирное сосуществование, — указывалось в Программе КПСС, — социалистические страны добиваются неуклонного укрепления позиций мировой социалистической системы в ее соревновании с капитализмом».
- Генеральный курс социалистической дипломатии, разработанный В. И. Лениным, получил развитие в практике внешней политики Советского Союза еще в предвоенные годы.
После победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов и образования мировой социалистической системы этот курс получил дальнейшую разработку и развитие в решениях съездов партии, пленумов ЦК и в Программе КПСС.
XXIV съезд КПСС
XXIV съезд КПСС разработал широкую и в то же время конкретную программу борьбы за мир и международное сотрудничество.
- Эта программа сыграла важную роль в оздоровлении всей международной обстановки и в перестройке международных отношений на основе принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Программа мира концентрировала внимание на следующих главных направлениях борьбы за упрочение всеобщего мира и развитие международного сотрудничества:
XXV съезд КПСС
- Опираясь на этот правильный курс и развивая его, XXV съезд КПСС сформулировал Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов.
- В Отчетном докладе ЦК КПСС она предусматривала решение в первую очередь следующих назревших задач:
- Неуклонно укрепляя единство братских социалистических государств и развивая их всестороннее сотрудничество в построении нового общества, наращивать их активный совместный вклад в укрепление мира.
- Добиваться прекращения растущей, опасной для мира гонки вооружений и перехода к сокращению накопленных запасов оружия, к разоружению.
Социалистическая дипломатия, ее тактики и методы
На какой основе строилась дипломатическая деятельность социалистических государств, что являлось фундаментом успешной их дипломатии?
- Теоретической основой советской дипломатической деятельности являлось условие успехов марксистско-ленинского понимания международной обстановки.
- Законов общественного развития.
- Законов классовой борьбы, соотношения внутренних и международных общественных сил с учетом национальных и исторических особенностей развития каждой страны, группы стран и континентов.
- Без марксистско-ленинской оценки международной обстановки, без понимания законов общественного развития и конкретного знания обстановки в той или другой стране, без учета исторических и национальных особенностей страны нельзя строить правильно дипломатическую деятельность.
- И нужно сказать, что марксистско-ленинская оценка международных событий и разработка на этой основе линии дипломатической борьбы — важная сторона советской дипломатии.
Успех дипломатической деятельности Советского Союза
- Успех определялся марксистско-ленинским анализом обстановки и соотношения сил.
- «Марксизм требует от нас,—писал В. И. Ленин в первом письме о тактике в апреле 1917 года, — самого точного, объективно проверяемого учета соотношения классов и конкретных особенностей каждого исторического момента». Это он считал безусловно обязательным требованием для «всякого научного обоснования политики».
- А научное обоснование внешней политики и дипломатии для социалистического государства совершенно обязательно.
- В этом научном обосновании — его преимущество и прочная основа внешнеполитических успехов.
В. И. Ленин давал ответы на кардинальные вопросы, разрабатывал принципиальные направления внешней политики Советского государства в конкретной исторической обстановке и формулировал ее важнейшие задачи, дипломатическую тактику, методы и формы дипломатической борьбы на каждом этапе внешней политики.
Социалистическая дипломатия в работе В. И. Ленина «Детская болезнь „левизны» в коммунизме»
- Исходными пунктами советской дипломатической тактики были известные указания В. И. Ленина, сформулированные им в его работе «Детская болезнь „левизны» в коммунизме», касающиеся использования противоречий в лагере противников и привлечения союзников, хотя бы и временных. Они являются теоретической базой для всей тактики социалистической дипломатии.
- В. И. Ленин писал: «Победить более могущественного противника можно только при величайшем напряжении сил и при обязательном, самом тщательном, заботливом, осторожном, умелом использовании как всякой, хотя бы малейшей, «трещины» между врагами.
- Всякой противоположности интересов между буржуазией разных стран, между разными группами или видами буржуазии внутри отдельных стран, — так и всякой, хотя бы малейшей, возможности получить себе массового союзника, пусть даже временного, шаткого, непрочного, ненадежного, условного. Кто этого не понял, тот не понял ни грана в марксизме и в научном, современном, социализме вообще».
- Это положение В. И. Ленина о тактике в политической борьбе являлось основой и для дипломатической тактики, и вся деятельность министерства иностранных дел, посольств в различных странах должна опираться на это ленинское положение.
«Очередные задачи Советской власти» — о работе Ленина в 1918 году
- В первый период развития советской дипломатии, когда молодой Советской Республике с разных сторон угрожали империалистические государства, использование противоречий между ними было особенно важным.
- В своей работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин писал в 1918 году:
«Реальной, не бумажной, гарантией мира для нас является исключительно рознь между империалистическими державами, достигшая высших пределов и проявляющаяся, с одной стороны, в возобновлении империалистической бойни народов на Западе, а с другой стороны — в крайне обостренном империалистическом соревновании Японии и Америки из-за господства над Великим океаном и его побережьем».
Поскольку в основе социалистической дипломатии лежало не военное, а мирное решение спорных международных вопросов.
Основным методом советской дипломатии являлся метод переговоров непосредственно заинтересованных государств, проводимых в различных формах и на различных уровнях.
- Этот метод охватывает переговоры по обычным дипломатическим каналам — через послов (посланников) в министерствах иностранных дел.
- Переговоры на уровне министров и их заместителей в виде двусторонних и многосторонних встреч, совещаний, конференций.
- Переговоры на встречах глав правительств и государств, наконец, переговоры в ходе международных конгрессов и конференций, Генеральной Ассамблеи ООН и других международных организаций.
- В ходе таких разносторонних и гибких по форме переговоров советская дипломатия не раз выдвигала целую программу конструктивных предложений.
- Отражала требования широких народных масс, и вела настойчивую борьбу за их осуществление.
При этом, поскольку социалистическим государствам нет нужды как-либо скрывать свои подлинные намерения, советская дипломатия, как правило, выступала за возможную гласность таких переговоров, защищая публично свои позиции и разоблачая противников укрепления мира и безопасности народов.
- Эти методы открытой дипломатии прямо вытекали из требований марксизма-ленинизма о вовлечении народных масс в решение вопросов как внутренней, так и внешней политики.
Энгельс писал на этот счет совершенно определенно: «Там, где дело идет о полном преобразовании общественного строя, массы сами должны принимать в этом участие, сами должны понимать, за что идет борьба, за что они проливают кровь и жертвуют жизнью».
Ленин настаивал на открытом и правдивом разъяснении каждого шага советской внешней политики. «Лицемерию и лжи мы можем противопоставить полную и открытую правду»
- Этому требованию была подчинена также дипломатическая переписка между Советским государством и другими государствами.
- Ноты, меморандумы, заявления Советского правительства всегда отличались правдивостью, честностью и разоблачали ложь и лицемерие империалистических правительств.
- Они вместе с тем свидетельствовали о соответствии заявлений СССР с его действиями в защиту мира, борьбы народов за их независимость и права.
- В. И. Ленин считал соответствие слова и дела во внешней политике важнейшим показателем искренности, без чего нельзя завоевать доверие народов.
Ленин писал: «Искренность в политике, то есть в той области человеческих отношений, которая имеет дело не с единицами, а с миллионами, — искренность в политике есть вполне доступное проверке соответствие между словом и делом».
Социалистическая дипломатия
Социалистическая дипломатия использовала самые разнообразные формы дипломатической деятельности в интересах осуществления задач внешней политики социалистических государств и всей социалистической системы в целом.
- Все в дипломатии и внешней политике наполнялось новым содержанием, связанным с новыми задачами, которые вытекали из миролюбивой внешней политики социалистических государств.
Если попытаться свести в целое основные характерные черты советской внешней политики и дипломатии, то их можно было бы сформулировать следующим образом:
После Октября 1917 года все события мировой политики определялись расколом мира на две системы — социалистическую и капиталистическую.
Борьба этих систем являлась исходной точкой для понимания и для формулирования целей и задач советской внешней политики и дипломатии.
Социалистическая дипломатия — два принципа внешней политики
- В основе советской внешней политики и дипломатии были два принципа:
- Пролетарского интернационализма. Руководствуясь ленинским подходом подчинения интересов борьбы в одной стране интересам борьбы во всемирном масштабе.
- Мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Многолетний опыт советской дипломатии дает блестящие образцы использования традиционных и новых форм и методов дипломатической работы.
Важное значение приобрели в тот период такие формы дипломатического общения, обсуждения и влияния, как личные встречи высших руководителей государств, как двусторонние и многосторонние переговоры на высшем уровне между государствами различных социальных систем.
- Эти формы приобрели уже постоянный характер и оказывали значительное воздействие на обсуждение и решение крупных вопросов как двусторонних отношений, так и важных международных проблем.
- Достаточно упомянуть встречи министров иностранных дел ряда великих держав.
- СССР и США.
- СССР и Франции.
- СССР и ФРГ.
- Еще более значительные последствия имели встречи, взаимные визиты Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева и руководителей ведущих государств мира, состоявшиеся в 70-х годах.
- В этой связи должны быть упомянуты встречи Л. И. Брежнева с президентами США Р. Никсоном и Дж. Фордом в 1972, 1973, 1974 годах.
- Его визиты и встречи в те же годы с президентами Франции Ж. Помпиду и В. Жискар д’Эстэном, с канцлерами ФРГ В. Брандтом и Г. Шмидтом.
- Встречи и поездки Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорного и Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина в ряд стран Запада и Востока.
Основательная подготовка к подобным встречам, тщательная отработка совместных итоговых документов и ощутимое влияние каждой из таких встреч на международное общественное мнение.
Все это в практике дипломатии социалистической системы и государств противоположной системы играли всевозрастающую роль и становились важным фактором развития и перестройки международных отношений.
В дипломатии становились все более применимыми такие формы международных переговоров и выработки взаимоприемлемых решений, как совещания представителей правительств на основе принципа консенсуса (полного единогласия).
Наиболее ярко представленные Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое завершило свою длительную и важную работу в Хельсинки в 1975 году.
Социалистическая дипломатия в 1960-е и 1970-е годы
1960-е и особенно 1970-е годы были насыщены активной деятельностью Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР.
Лично Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева по руководству внешней политикой СССР.
По разработке крупных мировых проблем.
Развитию двусторонних и многосторонних отношений и переговоров с целью перестройки международных отношений и придания процессу разрядки и смягчения международной напряженности постоянного и необратимого характера.
В апреле 1975 года Пленум ЦК КПСС обсудил доклад министра иностранных дел СССР А. А. Громыко «О международном положении и внешней политике Советского Союза».
Подчеркнул, что «борьба, которую наша партия и государство ведут вместе с другими социалистическими странами, со всеми демократическими миролюбивыми силами, способствовала оздоровлению международной обстановки.
Считалось, что руководство ЦК КПСС обеспечивало последовательное осуществление одобренного XXV съездом КПСС внешнеполитического курса и достижение успехов на этом, поддерживаемом всем советским народом пути.