Советско-германский договор о дружбе и нейтралитете 1926 г.
Советско-германский договор о дружбе и нейтралитете 1926 г. Из истории
- Достигнутыми в Локарно результатами были довольны не все страны. Негативной была реакция Советского Союза.
Во-первых, потому что СССР, имевший основания считаться великой державой, был в очередной раз отстранен от решения крупной европейской проблемы. Германии помогали восстановиться и вернуться в «европейскую семью», а Советскому Союзу не помогали, продолжая его игнорировать.
Во-вторых, сближение с Британией и ослабление антагонизма с Францией отчасти обесценивало для Берлина сотрудничество с Москвой. Сталинское руководство с полным основанием задавалось вопросом о том, следует ли считать рапалльские договоренности действующими или в силу изменившихся обстоятельств в Берлине не будут с ними считаться.
В-третьих, СССР смущало предстоящее вступление Германии в Лигу наций. После ее присоединения к этой организации Советский Союз оставался бы единственной крупной державой, остающейся за порогом Лиги. Более того, в случае решения Лиги применить репрессивные санкции против СССР Германии пришлось бы, в соответствии с Уставом Лиги, в этих санкциях участвовать.
В Германии не испытывали иллюзий по поводу перспектив примирения с Францией и не хотели терять Россию.
Партнерство с Москвой могло помочь Берлину продолжить борьбу за пересмотр Версальского договора.
Стремясь ослабить подозрения СССР в отношении переориентации Германии, германская сторона накануне созыва Локарнской конференции осенью 1925 г. пошла на выделение Советскому Союзу краткосрочного кредита для закупки германских товаров.
- 12 октября 1925 г., состоялось подписание советско-германских торгового договора и консульской конвенции.
Но этого было недостаточно. Советский Союз добивался от Германии обязательства в случае ее вступления в Лигу наций оговорить себе право не участвовать в санкциях Лиги, если окажется, что объектом эти санкций является СССР. Германские представители соответствующие заверения дали.
И в самом деле, во время обсуждения вопроса о приеме Германии в Лигу германская делегация отказалась от автоматического участия в возможных мерах Лиги против государства, признанного агрессором, ссылаясь на свое положение как фактически невооруженной державы.
Она также отказалась и от безусловного пропуска войск других держав через свою территорию при возникновении аналогичных обстоятельств. Принципиальная позиция Берлина состояла в том, что германское правительство должно было само определять в каждом конкретном случае меру своего возможного участия в санкциях Лиги.
Таким образом, с одной стороны, германская дипломатия фактически поставила перед Лигой вопрос о необходимости согласиться с перевооружением Германии, а с другой — не позволила нейтрализовать значение Рапалльского договора, который оставался в ее руках инструментом давления на западных партнеров.
Несмотря на критику германской позиции, страны Лиги согласились с германской трактовкой обязательства об участии в санкциях, что было оформлено официальным документом Локарнской конференции.
- Одержав этот успех, германская дипломатия сделала новый шаг к развитию своей антиверсальской линии.
- 24 апреля 1926 г. в Берлине Советский Союз и Германия подписали договор о дружбе и нейтралитете.
Главным его положением было подтверждение буквы и духа Рапалльского договора как правовой и политической основы советско-германских отношений (ст. 1).
В случае, если одна из договаривающихся сторон, «несмотря на миролюбивый образ действий», подверглась бы нападению одной или группы держав, другая договаривающаяся сторона принимала на себя обязательство «соблюдать нейтралитет в продолжении всего конфликта» (ст. 2).
Особой статьей оговаривался отказ сторон от участия в любых коалициях, имеющих целью подвергнуть экономическому или финансовому бойкоту одну их них (ст. 3).
К договору были приложены ноты, которыми обменялись стороны. В них Германия взяла на себя обязательство «со всей энергией противодействовать» в Лиге наций стремлениям, которые «были бы односторонне направлены» против СССР.
Линия Рапалло была продолжена в Берлине. Она заложила в двусторонних отношениях традиции взаимодействия, которым суждено было сыграть неоднозначную роль в мировой истории.
Советский Союз со всей определенностью рассматривал «систему Локарно» как направленную против его интересов.