Протокол

• Протокол изначально означал документ, фиксирующий какое-либо событие, факт или договорённость.
• Позднее протоколом стали называть документ, фиксирующий порядок, например, протокол проведения дипломатической встречи.

Протокол в сфере международных отношений

• Протокол — одно из названий международных договоров (например, Киотский протокол) или приложений к ним (например, Секретный дополнительный протокол к Договору о ненападении между Германией и СССР).
• Протокол — исторически сложившийся и культурологически обусловленный свод правил и предписаний, в соответствии с которым регламентируется и регулируется порядок официальных церемоний и мероприятий (переговоры, подписание двусторонних документов), официальная переписка, форма одежды и т. д., например, дворцовый, придворный протокол.
• Дипломатический протокол — совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, официальными лицами в международном общении.

Структура и функции Департамента государственного протокола МИД РФ

Департамент государственного протокола (ДГП) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации.

• В рамках своей компетенции Департамент осуществляет обеспечение средствами дипломатического протокола внешнеполитических мероприятий Российской Федерации, применения единой протокольной практики при приеме в Российской Федерации иностранных официальных представителей, а также соблюдения норм международного права и законодательства Российской Федерации в связи с пребыванием на территории Российской Федерации посольств зарубежных государств, международных организаций, представительств международных организаций  и их персонала.
• Департамент осуществляет контакты с иностранными партнерами с учетом общепринятых в международной практике протокольных норм, положений Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года, уровня двусторонних отношений и принципа взаимности.

Основные функции Департамента распределены между пятью отделами:

Отдел визитов на высшем и высоком уровнях

• Обеспечивает организационно-протокольную подготовку (работа с иностранными подготовительными и передовыми группами) и сопровождение визитов в Российскую Федерацию глав зарубежных государств и правительств, министров иностранных дел зарубежных государств и руководителей международных организаций, а также осуществляет подготовку и согласование соответствующих проектов распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по приему в стране высоких зарубежных гостей. Особое внимание уделяется обеспечению единства протокольной практики в Российской Федерации и ее совершенствованию, в том числе путем изучения и обобщения опыта зарубежных государств в этой области.
• В 2023 году при непосредственном участии отдела были успешно проведены как ряд двусторонних визитов на высшем и высоком уровнях, так и многосторонних мероприятий, в частности, второй саммит Россия-Африка, а также традиционные заседания Высшего Евразийского экономического совета, Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.

Отдел по пребыванию дипломатического корпуса

• Занимается различными вопросами, связанными с пребыванием иностранного дипломатического корпуса на территории Российской Федерации и осуществлением дипломатическими миссиями своих функций, а также темой дипломатических привилегий и иммунитетов иностранных дипломатических и административно-технических сотрудников.
• Проводит комплексную работу по получению агремана и аккредитации главами иностранных дипломатических представительств.
• Участвует в подготовке и проведении церемоний вручения верительных грамот главами иностранных дипломатических представительств Президенту Российской Федерации.
• Согласовывает представляемые дипломатическими миссиями кандидатуры военных атташе, их заместителей и помощников.
• Ведет совместную работу с правоохранительными органами Российской Федерации по обеспечению безопасности дипломатических миссий и представительств международных организаций.
• Держит на контроле соблюдение аккредитованными в Москве дипломатическими и административно-техническими сотрудниками, а также членами их семей Правил дорожного движения Российской Федерации.

Отдел информационно-представительской работы

• Обеспечивает информационно-представительскую работу с дипломатическим корпусом, участвует в подготовке и проведении мероприятий по разъяснению внешней и внутренней политики Российской Федерации среди аккредитованных в Российской Федерации дипломатических миссий иностранных государств.
• В рамках реализации инициативы по ознакомлению дипломатического корпуса с деятельностью федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, действующих производств и учреждений культуры осуществляет подготовку визитов аккредитованных в Москве глав дипломатических миссий в соответствующие государственные органы Российской Федерации и учреждения.
• Организует ознакомительные поездки глав дипломатических представительств в субъекты Российской Федерации, включая посещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий, значимых социальных и культурных объектов.
• Приглашает глав дипломатических миссий и представителей дипломатического корпуса на проводимые в Москве культурные мероприятия, в том числе международные фестивали, выставки и ярмарки.
• Участвует в подготовке и проведении протокольных мероприятий от имени российского руководства.

Отдел аккредитации

• Осуществляет во взаимодействии с МВД России, Минобороны России аккредитацию сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств в Российской Федерации, членов их семей; оформляет дипломатические, консульские, служебные карточки, карточки персонала и удостоверения.
• Осуществляет во взаимодействии с МВД России постановку и снятие с учета по месту пребывания сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств в Российской Федерации, членов их семей.
• Осуществляет сбор и обработку аккредитационной информации, ведет базу данных сотрудников дипломатических миссий и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
• Оформляет верительные и отзывные грамоты послов Российской Федерации в иностранных государствах и аккредитационные письма постоянных представителей Российской Федерации при международных организациях.
• Издает ежегодный справочник «Дипломатический и консульский корпус в Российской Федерации».

Отдел общих вопросов и правительственных телеграмм

• Составляет и актуализирует на ежемесячной основе дипломатический календарь, включающий сведения о датах рождения глав зарубежных государств и правительств, министров иностранных дел, руководителей международных организаций, а также других значимых событиях в иностранных государствах, с которыми Российская Федерация имеет дипломатические отношения.
• Составляет и актуализирует списки глав зарубежных государств и правительств, министров иностранных дел зарубежных государств и руководителей международных организаций для направления посланий, телеграмм протокольного характера, а также поздравительных открыток от имени Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Министра.
• Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в работе по подготовке проектов посланий, телеграмм протокольного характера и поздравительных открыток, в том числе ответных, от имени Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Министра по случаю национальных праздников и других памятных дат зарубежных государств.

Источник: mid.ru/ru/activity/voprosy-gosudarstvennogo-protokola/struktura_i_funktsii_departamenta_gosudarstvennogo_protokola/

• Вопросы государственного протокола смотрите на mid.ru/ru/activity/voprosy-gosudarstvennogo-protokola/

Организационные формы, международно-правовые основы дипломатии