Комитет по проблемам новых государств и уточнение государственных границ в Европе в 1919 году
Подписание основополагающих договоров с Германией и ее европейскими союзниками не решило всех проблем государственного строительства в Европе.
- Оставалось еще много вопросов, связанных с национальными движениями, выдвигавшими требования защиты прав этнических меньшинств.
- На первом этапе работы Парижской конференции им не уделяли внимания, но вскоре стало ясно, что новые государства — Польша, Чехословакия и Румыния — стремятся захватить соседние территории, в том числе под лозунгом «борьбы с угрозой коммунизма», как это делала Румыния в отношении Венгрии. Эти захваты сопровождались кровопролитием.
- Создатели мирового порядка в Париже вынуждены были реагировать на эти факты.
Еще 1 мая 1919 г. Вильсон выступил с инициативой создать Комитет по проблемам новых государств.
- Предполагалось, что этот комитет и станет готовить проекты договоров об отношениях с Польшей, Чехословакией, Румынией, КСХС, Грецией, Австрией, Венгрией, Болгарией и странами Прибалтики.
Комитет по проблемам новых государств и уточнение государственных границ в Европе в 1919 году
Союзники возложили контроль над выполнением договоров на Лигу наций.
- В случае возникновения споров между Советом Лиги и конкретными государствами по вопросам прав меньшинств дело предполагалось передавать в Международный суд.
- Решения суда по таким вопросам признавались окончательными.
- Предложенные в статьях договоров гарантии не полностью удовлетворили малые страны, поскольку они снова оказывались в зависимости от великих держав, а прямое обращение с петициями в Лигу наций не было предусмотрено.
Решение в 1920 году о создании нового рабочего органа стран-победительниц.
В 1920 г. Совет пяти и Верховный совет Антанты приняли решение о создании нового рабочего органа стран-победительниц.
- Им стала конференция послов четырех держав — Великобритании, Франции, Италии и Японии.
- США в работе этого органа участвовали только в качестве наблюдателя, так как к этому времени американский Конгресс уже отказался ратифицировать Версальский договор.
- Конференция послов стала весьма влиятельным органом, решения которого во многих случаях предопределяли решения более высоких международных инстанций, в частности, Совета Лиги наций. Она проработала до 1931 г., разрешив ряд пограничных споров между малыми государствами.
Так, в июле 1920 г. эта конференция рассмотрела по настоянию Чехословакии вопрос об отошедшей к Польше Тешинской Силезии со смешанным польско-чешским населением. Спор был разрешен в пользу Чехословакии, хотя впоследствии во время раздел Чехословакии в 1938 г. Тешинская Силезия была вновь включена в состав Польши.
Довольно трудно решался и спор Италии с КСХС относительно Далмации и порта Фиуме.
- По соглашениям военного времени с Антантой Италия имела основания требовать передачи ей австро-венгерских владений на балканском побережье Адриатики.
- Однако КСХС не без оснований возражало против реализации этих планов, указывая на принцип самоопределения и преобладание славянского населения на этих территориях.
- В результате длительного торга при посредничестве держав Антанты 12 ноября 1920 г. в Рапалло был подписан договор Италии с КСХС, в соответствии с которым Италия отказалась от Далмации, но получила Юлийскую Крайну,
Истрию с портом Триест и ряд других участков побережья. Порт Фиуме (Риека) был признан независимой территорией, однако в 1924 г. его зона была разделена между Италией и КСХС по соглашению сторон.
Литература
- Белоусова Зинаида Сергеевна. Системная история международных отношений. Том первый. События. 1918-1945. — Комитет по проблемам новых государств и уточнение государственных границ в Европе.
Основные составляющие Версальского порядка и их формирование