Гарантийный пакт

В веймарские годы ни один из германских политиков не отказывался от ревизии Версальского договора.

Г. Штреземан, возглавлявший министерство иностранных дел Германии в 1923-1929 гг., сформулировал первоочередные задачи германской внешней политики следующим образом.

• Приемлемое для Германии решение вопросов о репарациях.
• Защита 10-12 млн немцев, проживающих за пределами Германии.
• Корректировка восточных границ: возвращение Данцига, польского коридора и пересмотр границы в Верхней Силезии.
• Вступление Германии в Лигу Наций.

 

• Рурский кризис со всей очевидностью показал, что ревизии Версальских постановлений и возвращения Германии к великим державам можно добиться только путем усиления западной ориентации с использованием противоречий в лагере победителей.
• Идеологом и проводником этого внешнеполитического курса как раз и стал министр Штреземан. Он использовал британскую политику «равновесия сил» в Европе в интересах Германии.
• Учитывал Штреземан и заинтересованность США в политической стабилизации Европы и разрешении европейских экономических проблем.

 

 

• Наметившийся компромисс между победителями и Германией позволил перейти к урегулированию вопросов европейской безопасности.
• На Лондонской конференции 1924 года Штреземану удалось сдвинуть с мертвой точки крайне болезненную для Германии проблему эвакуации франко-бельгийских войск из Рурской области.
• Французский премьер-министр Э. Эррио согласился освободить некоторые районы Рура уже в 1924 г. и завершить эвакуацию в 1925 г.

 

• Штреземан считал, что и сама Германия должна также сделать шаг к ослаблению европейской напряженности.
• В конце 1924 — начале 1925 г. он сделал два важных внешнеполитических предложения.
• Первое — о готовности заключить Пакт о гарантии безопасности и неизменности западных германских границ.
• Второе — о намерении Германии вступить в Лигу Наций и желании получить место постоянного члена Совета Лиги.

 

Инициативы Штреземана были поддержаны правительством Великобритании.

• В октябре 1925 года в швейцарском курортном городке Локарно состоялась международная конференция, на которой был принят Рейнский гарантийный пакт.
• По этому пакту Германия, Франция и Бельгия взяли на себя взаимные обязательства соблюдать неизменность существующих германо-французской и германо-бельгийской границ и демилитаризацию Рейнской зоны.
• Стороны обязывались не нападать и не прибегать к войне друг против друга.
• Они также согласились все возникающие между ними спорные вопросы разрешать путем международного арбитража.
• В качестве стран-гарантов соблюдения пакта выступили Великобритания и Италия.

 

 

 

Гарантийный пакт и «русская опасность»

• В Локарно Штреземан добился того, что гарантийный договор не распространялся на страны Восточной Европы.
• Спорные вопросы с Польшей и Чехословакией Германия соглашалась разрешать только через арбитражный суд.
• Штреземан считал, что Локарно открыло возможность возвращения утраченных земель на Востоке.
• Удержать немцев от насильственного разрешения территориальных претензий победители намеревались обязательным вступлением Германии в Лигу Наций. Оно состоялось 10 сентября 1926 г.
• Локарнские соглашения были несомненным успехом германской внешней политики и создавали благоприятные условия для эволюции Версальского миропорядка.

По словам Штреземана, в Локарно «был взорван краеугольный камень всей версальской системы».

• Но для окончательного освобождения Германии от «пут Версаля», подчеркивал министр, необходимы выдержка и терпение.

 

 

• Однако в правительстве и рейхстаге Штреземан столкнулся с жесткой оппозицией своему курсу со стороны националистов.
• Министра обвинили в капитуляции перед Францией.
• В рейхстаге циркулировали слухи о возможной отставке Штреземана и направлении его послом в Великобританию.

 

• Пангерманский союз потребовал предать Штреземана суду за «государственную измену».
• Настороженно отнесся к прозападной политике правительства и президент Гинденбург. Вступление в Лигу Наций он обусловил целым рядом требований к западным странам.
• В частности, Гинденбург считал, что вступление Германии в Лигу Наций не должно означать признания Германией послевоенных границ в Европе.

Штреземан по этому поводу записал в дневнике: «сердцем он [Гинденбург] совсем не с нами». Но 292 голосами «за» при 174 «против» рейхстаг ратифицировал Локарнские соглашения.

 

 

• Ослабление европейской напряженности создавало возможность для расширения и углубления германо-французских отношений.
• В сентябре 1926 года Штреземан и французский министр иностранных дел Аристид Бриан (1862-1932) на уединенной беседе в курортном городе Туари на франко-швейцарской границе наметили план развития двухсторонних отношений на перспективу («свидание в Туари»).
• Речь шла о досрочной и полной эвакуации Рейнской области, выкупе Германией Саара, долгосрочных экономических и финансовых связях и т. д. Однако из-за негативной реакции общественности двух стран «политика Туари» не была реализована.

 

 

Восточная политика Германии.

• Усиление западной ориентации Германии было сделано сознательно в ущерб восточной политике Германии.
• Сотрудничество немцев с западными странами ослабляло существующие между ними противоречия и отодвигало столь желанную Москве «межимпериалистическую войну».

 

• После Локарно в советском руководстве заговорили о создании в Европе «единого антисоветского фронта».
• Сталин предпочитал сохранить тот «клин» в отношениях немцев с победителями, который, как он полагал, «вбил» Рапалльский договор. Германскому правительству Москва хотела внушить мысль, что Локарно — это лишь «продолжение Версаля», а себя успокаивала убеждением, что «Локарно чревато новой войной в Европе».

 

• Штреземан не симпатизировал Советскому Союзу, но и не выказывал к нему своей неприязни.
• Рапалльский договор он рассматривал как фактор давления на Запад.
• Незадолго до своей смерти в 1929 году Штреземан подчеркивал, что Россия является «козырем» в его дипломатической игре с Западом.

 

• Показательно, что германо-советский торговый договор был заключен 12 октября 1925 года в период работы Локарнской конференции.
• 24 апреля 1926 года, когда активно обсуждались условия вступления Германии в Лигу Наций, был подписан договор о ненападении и нейтралитете между Германией и СССР.

 

• При вступлении Германии в Лигу Наций Штреземану удалось оговорить свое право не участвовать в коллективных санкциях Лиги против государств-агрессоров в связи с отсутствием в Германии «необходимых механизмов».
• Германское правительство, таким образом, отказалось от участия в возможных санкциях Лиги Наций против СССР.

 

 

Литература

• Бонвеч Бернд. История Германии. Том 2. От создания Германской империи до начала XXI века. — Внешняя политика Г. Штреземана.

 

Новое на сайте

Статьи из истории международных отношений и дипломатии на сайте diphis.ru