Панин Никита Иванович был преемником М.И.Воронцова на посту руководителя внешнеполитического ведомства. С 1762 он был неофициальным советником императрицы по делам внешнего и внутреннего правления.
Портрет графа Никиты Ивановича Панина. Автор портрета Фёдор Степанович Рокотов – крупнейший московский портретист времён
Екатерины II
Панин Никита Иванович (1718 – 1783)
- В 1763 г. по увольнении в отпуск за границу М.И.Воронцова – Никита Иванович Панин был сделан старшим членом Коллегии. В октябре, после окончательного удаления от дел А.П.Бестужева-Рюмина, ему поручается Коллегия.
- Панин не был официально назначен канцлером, но поставлен был, по сути, выше вице-канцлера А.М.Голицына.
Панин Никита Иванович в течение почти двух десятков лет оставался главным советником Екатерины II и руководителем русской внешней политики. Панин именовался первоприсутствующим в Коллегии иностранных дел.
- С конца 1767 г. Панин возведен в графское достоинство и получил чин действительного тайного советника.
- В 1773 г. получил почетное звание “министра первого класса”
Внешняя политика была предметом самого пристального внимания Екатерины и ни один серьезный вопрос без ее участия не решался.
Екатерина II и её Указ – использовать в переписке между собой только русский язык
- Во второй половине XVIII в. на российской дипломатической службе находилось много иностранцев, да и “природные” русские предпочитали писать свои реляции и донесения на иностранных языках.
Екатерина II указом от 3 декабря 1787 года предписала всем “природным” российским представителям за границей писать донесения на ее имя и в Коллегию иностранных дел, а также использовать в переписке между собой только русский язык, “исключая только тот случай, где существо дела, предстоящего к их донесению, взыскивать будет точного сохранения слов, употребления при трактовании оного”.
Никита Иванович Панин гордился сотрудниками Иностранной коллегии
Панин пестовал свои “кадры” в КИД, он знал их хорошо, ценил и, пожалуй, гордился ими. Во всяком случае, сотрудники Иностранной коллегии, по его мнению, были “совсем иные люди, нежели приказные других мест”.
- Никита Иванович редко ошибался в деловых качествах своих сотрудников, у него работало много способных, знающих и добросовестных чиновников.
Как считает биограф Панина – А.В.Гаврюшкин, “не в последнюю очередь благодаря его усилиям Коллегия иностранных дел очень долго сопротивлялась бюрократизации”.
Как-то в разговоре с И.Г.Чернышевым Панин похвастался, что “штиль” бумаг, подготовленных в Коллегии иностранных дел, лучше, чем в любом другом учреждении.
В дипломатическом ведомстве России всегда были люди, известные не только своими дипломатическими заслугами, но и блестящими талантами в области литературы и искусства.
- Еще в первой половине XVIII в. в КИД работали: В.К.Тредиаковский, Антиох Кантемир – поэт-философ, посол во Франции и Англии; В.Г.Рубан, Ф.Эмин, братья Е. и Ф.Каржавины – русские вольнодумцы, поэты и писатели, публицисты.
- В панинское время и позже сотрудниками КИД были И.Ф.Богданович – автор “Душеньки”, переводчик в Дрездене; писатель и архитектор Н.А.Львов; поэты Я.Б.Княжнин и В.В.Капнист; И.В.Хемницер, генконсул в Смирне.
Денис Иванович Фонвизин, с 1769 г. – секретарь Н.И-Панина
- Денис Иванович Фонвизин был секретарём главы русской дипломатии Н. И. Панина. Он статский советник с 1781г.
- Денис Фонфизин – старший брат сенатора Павла Фонвизина, который был директором Московского университета (1784—1796).
- Денис Иванович Фонвизин (1745 — 1792) самый знаменитый из писателей “Века Екатерины”
- Начинаются чины — перестаёт искренность. – Денис Иванович Фонвизин, – Недоросль
- Говорят, что с совестью жить худо: а я сам теперь узнал, что жить без совести всего на свете хуже. – Денис Иванович Фонвизин, – Бригадир.
- Фонвизин поступил на службу в Коллегию в 1762 г. (сохранилось подлинное его прошение о приеме на службу).
- А не так давно в АВПРИ было найдено дело “Об определении в Коллегию переводчиком бывшего лейб-гвардии Семеновского полку сержанта Дениса Фон-Визина 21 июля 1762 г.”
- В нем отложились переводы (с французского, немецкого и латинского языков на русский, а также с русского на немецкий и французский), выполненные писателем при поступлении на работу в Коллегию.
Таково было общее правило – все сдавали “дипломатический экзамен”.
- Эти вновь найденные сочинения дополняют наши представления о выдающемся русском писателе.
Именно Фонвизину Никита Иванович Панин поручал подготовку проектов государственных реформ и социальных преобразований.
- Никите Ивановичу и его брату Петру посвятил Фонвизин публицистические письма из Франции.
- Много позднее, великий писатель создал первый краткий очерк жизни “первоприсутствующего в КИД”, посвятив последнему немало теплых строк.
Семен Романович Воронцов – посол в Великобритании
Граф Семён Романович Воронцов — русский дипломат из рода Воронцовых, в 1784—1806 гг. посол в Великобритании.
- Он – младший брат княгини Екатерины Дашковой.
- Брат Александра Воронцова, сенатора (1779), канцлера Российской империи (1802–1805).
- Любопытны наблюдения Карамзина в “Письмах русского путешественника”, датированных июлем 1790 года,
- о доме Семёна Романовича Воронцова -российского посла в Лондоне:
- “Всего чаще обедаю у нашего посла, человека умного, достойного, приветливого, который живет совершенно по-английски, любит англичан и любим ими.
- Всегда нахожу у него человек пять или шесть, по большей части иностранных министров.
- Обхождение графа приятно и ласково, без всякой излишней короткости. Он истинный патриот, знает хорошо русскую историю, литературу и читал мне наизусть лучшие места од из Ломоносова. Такой посол не уронит своего двора”.
- Семён Романович Воронцов – автор обширной переписки с видными деятелями своего времени.
Как Коллегия вела переписку с русскими дипломатическими и консульскими представителями в XVIII веке?
- Какая информация в неё “стекалась”?
- Посол и министр (посланник) в то время не только официально представляли свое правительство, но были еще и резидентами разведки своей страны, и торговыми представителями.
- Правда, это меньше относится ко второй половине XVIII в., когда после присоединения в 1783 г. Крыма к России в Средиземноморье и других странах Европы возникает сеть русских генеральных консульств, консульств, вице-консульств, которые возглавлялись как штатными, так и внештатными сотрудниками Коллегии – иностранцами и русскими.
- В Средиземноморье русскими консулами тогда были преимущественно греки и выходцы с Балкан.
Российские консулы и Коллегия XVIII в.
Именно XVIII век положил начало институту российских консулов -“одному из богатств России”.
- При организации в то время консульств преследовались не только коммерческие, но и политические цели.
- Инициатива учреждения этих консульств исходила от Коллегии.
- Она учреждала их самостоятельно, на основании высочайшего указа, даже без предварительного сношения с Сенатом. Коллегия сама выбирала, назначала, сменяла консулов.
- Дипломатическому и консульскому представителю XVIII века было сложно поддерживать связь со своим правительством. Потому что, – пока курьер доскачет до столицы. Например, российский министр в Португалии во второй половине XVIII в. сообщал, что приказы из Коллегии иностранных дел он получает через 55 дней вместо 42.
- Обычно писались реляции на имя императора и депеши канцлеру или вице-канцлеру. Реляции были, как правило, лаконичными, а депеши более пространными, освещались не только политические, но и культурные, экономические события. Из центра направлялись указы и рескрипты.
- Послу при отправлении к месту назначения давалась инструкция.
- Они, как правило, носили общий характер.
Как Панин руководил работой русских дипломатов за границей?
- Никита Иванович Панин руководил работой русских дипломатов за границей следующим образом.
- Он сообщал им задачу, давал информацию, которой у посла не было, и которая могла ему пригодиться при решении задачи, и советовал, как, по его мнению, лучше достичь желаемого.
- Дипломатические представители обменивались и между собой информацией.
- Получая корреспонденцию в Санкт-Петербурге, Панин её внимательно изучал.
- Кроме реляций и депеш русских дипломатических представителей поступали донесения консулов, тайных агентов и неофициальных представителей – купцов и путешественников.
- Разобравшись с бумагами, Никита Иванович отбирал важное, писал на полях свои замечания и предложения, отправлял все императрице.
- Если вопрос был сложным, к документам прилагался пространный доклад с обоснованием предлагаемых мер.
- Екатерина просматривала материалы, вносила поправки:
- «Быть по сему»
- «Я весьма с сим мнением согласна».
- Затем на основании этих резолюций в Коллегии составлялся рескрипт для отправки послу или другие официальные документы.
- Бывали случаи, когда Панин вторично бумаги на утверждение императрице вообще не посылал.
- Внимательно изучалась также перлюстрированная переписка иностранных представителей в России.
Источники указаны в информационном материале: Коллегия иностранных дел (КИД) в XVIII веке. – Историко-документальный департамент – idd.mid.ru