Организация якобинской дипломатии с 1793 г.
- При якобинской диктатуре была произведена полная реорганизация дипломатического аппарата.
- С осени 1793 года Барер и Робеспьер ведали внешними сношениями республики в Комитете общественного спасения. Эти сношения крайне сократились.
Комитет поддерживал полуофициальные дипломатические отношения с Турцией, Швецией, Соединенными штатами, Данией, Женевой, Швейцарией, Генуей и Алжиром.
- Политическое значение министра иностранных дел было ничтожно. Конвент принимал декреты и решения по внешней политике, даже его не выслушивая.
- С лета 1793 года все важные дипломатические вопросы — переговоры, назначение агентов и наблюдение за ними — были сосредоточены в руках Комитета общественного спасения.
- В сентябре 1793 года Комитет принял «Временные дипломатические основания», по которым только в Соединенных штатах и Швейцарии сохранялись официальные послы республики.
- В прочих государствах Комитет должен был иметь только секретных агентов. Эти «основания», по существу, лишь подтверждали фактическое положение вещей.
Организация якобинской дипломатии (1793 – 1794)
Дипломатический персонал был очищен от контрреволюционеров. Специальные наблюдатели посылались следить за малонадежными агентами, которых пока некем было заменить.
С сентября 1793 года Комитет пресек всякие переговоры с эмиссарами воюющих держав.
Наконец, декрет 5 декабря 1793 года формально передал всю дипломатию в руки Комитета.
В марте 1794 года Комитет постановил, что он сам подписывает грамоты послам, дает им специальные полномочия и директивы для переговоров. На основе их министр пишет свои инструкции.
Частые перехваты депеш агентами коалиции и разбойничье похищение Семонвиля австрийцами заставляли Комитет по возможности воздерживаться от письменных инструкций.
Чиновникам министерства были даны строгие указания о соблюдении дипломатической тайны.
В связи с зародившейся в 1793 года идеей блокады английской промышленности внешние таможни были переданы в ведение министерства иностранных дел.
Тогда же Конвент упразднил министерства и заменил их 12 комиссиями, подчиненными Комитету общественного спасения.
Самое слово «министр» признано было неподходящим для революционного правительства. Министерство иностранных дел было преобразовано в Комиссию по иностранным делам во главе с комиссаром Бюшоттом, который целиком зависел от Комитета.
Окончательная организация комиссии была завершена лишь после 9 термидора, когда практически встал вопрос о мирных переговорах. До этого времени на комиссию мало обращали внимания.
- Комитет не располагал подготовленными дипломатами — якобинцами. Посылка специальных лиц для наблюдения за ненадежными агентами иногда приводила к склоке.
- В Константинополь приехал агент Энен, присланный наблюдать за Декоршем. Между ними началась открытая вражда. Декорша поддерживала местная умеренная буржуазия французской колонии, а Энена местные якобинцы. Их открытые взаимные обвинения и столкновения дискредитировали республику в глазах турецких властей.
- Большую роль в организации дипломатии Комитета должна была играть сеть агентов, созданная Бартелеми.
- В этой сети первоначально числилось до 45 агентов.
- Затем их количество дошло до 120, но со временем деятельность их ослабела.
- Для широкой организации такой работы не хватало денег.
- Вообще в условиях революционной войны до полной победы дипломатия, естественно, оставалась оттесненной на второй план военными задачами.
- Большая часть этих агентов осталась внутри Франции.
- Многие из находившихся за границей вовсе не присылали донесений.
Литература
- Потемкин Владимир Петрович. Том 1. Дипломатия с древних веков до 1872 гг. — Организация якобинской дипломатии.
Европейская дипломатия в годы Французского Буржуазной Революции (1789-1794 гг.)