AUKUS – трёхстороннее партнёрство Австралии, Великобритании и США, создано 15 сентября 2021 года.

• Название AUKUS состоит из названия стран участников партнёрства: Australia, United Kingdom, United States.

«Передача ядерных материалов в контексте AUKUS и применение к этой инициативе во всех ее аспектах гарантий в соответствии с ДНЯО», Вена, 26 ноября 2021 года

Выступление Управляющего от Российской Федерации, Постоянного Представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по п.5 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Передача ядерных материалов в контексте AUKUS и применение к этой инициативе во всех ее аспектах гарантий в соответствии с ДНЯО», Вена, 26 ноября 2021 года

• Уважаемый господин Председатель,
• Признательны нашим китайским друзьям за инициативу о включении в повестку дня текущей сессии Совета управляющих отдельного пункта о передаче ядерных материалов в рамках AUKUS и применении к этой инициативе во всех ее аспектах гарантий в соответствии с ДНЯО.
• Считаем, что глубокая и профессиональная дискуссия по всему комплексу вопросов, связанных с AUKUS, очень востребована на площадке МАГАТЭ. Рассчитываем, что данный пункт будет автоматически включаться в повестку дня последующих сессий Совета управляющих. Эта тема того заслуживает.
• Россия продолжает тщательно отслеживать ситуацию вокруг создания Австралией, Великобританией и США трехстороннего партнёрства AUKUS. Наши подходы к этой теме находятся в стадии формирования и будут эволюционировать по мере появления дополнительных деталей. К текущей сессии Совета управляющих мы распространили неофициальный документ «Российская позиция относительно трехстороннего партнёрства AUKUS и последствий его реализации». Он отражает наше восприятие трехстороннего партнерства на данном этапе.
• Содержание инициативы и возможные последствия ее реализации вызывают серьёзную озабоченность. Уже сейчас очевидно, что:

«Формирование AUKUS несет в себе значительные риски для международной безопасности, провоцируя дополнительную напряженность в АТР и шире, а также плохо стыкуется с обязательствами участников партнерства в сфере ядерного нераспространения. Планы создания в рамках AUKUS атомных подводных лодок для ВМС Австралии при содействии США и Великобритании оказывают дестабилизирующее влияние на режим ДНЯО, как раз накануне Конференции по рассмотрению действия Договора.» — М.И.Ульянов, Постоянный Представитель Российской Федерации при международных организациях в Вене. 26 ноября 2021 года. Источник: mid.ru

• Уважаемый господин Председатель,
• Мы обеспокоены тем, что по прошествии более двух месяцев с момента объявления о создании AUKUS 15 сентября 2021 года вокруг инициативы сохраняются информационный вакуум и полное отсутствие транспарентности. Не добавляет ясности и недавно появившийся в открытом доступе текст трехстороннего соглашения об обмене информацией в отношении проекта по атомным подводным лодкам. Понимаем, что подобные договорённости – это нормальная практика. Однако, из содержания документа явно следует, что в отношении проекта будет применяться повышенный уровень секретности.
• Мы все ещё ждем внятного ответа относительно того, какое топливо будет использоваться в силовых ядерных установках субмарин. Если речь идет о высокообогащенном уране, который применяется в большинстве современных ядерных силовых установок атомных подводных лодок, вне регулярных проверок МАГАТЭ окажется порядка двух тонн ВОУ.
• У нас есть сомнения, что в таком случае в будущем можно будет говорить о подтверждении имеющегося у Австралии расширенного заключения о том, что весь ядерный материал на её территории или под её юрисдикцией остается в мирной деятельности.
• В равной степени вызывает вопросы то, как это соотносится с идеей минимизации использования ВОУ в мирной ядерной деятельности, столь настойчиво продвигавшейся последние десятилетия США и Австралией. Очевидно, что имеет место крутой разворот в позиции США по этому вопросу. Многие эксперты уже квалифицировали это как распространение ВОУ.

В отношении ядерного материала и установок, которые будут передаваться Австралии, должны быть обеспечены полноценный контроль и целостность знаний

• Уважаемый господин Председатель,
• Принципиально важно, чтобы при любых обстоятельствах обеспечивалось полное соблюдение Соглашения о гарантиях между Австралией и МАГАТЭ и Дополнительного протокола к нему. В отношении ядерного материала и установок, которые будут передаваться Австралии, должны быть обеспечены полноценный контроль и целостность знаний, в том числе путем предоставления всего необходимого доступа инспекторам Агентства.
• Исходим из того, что любые договоренности по проверочной деятельности, которые будут достигнуты между Агентством и партнерством AUKUS, должны в обязательном порядке получить одобрение Совета управляющих МАГАТЭ.
• На сегодняшний день обоснованные сомнения вызывает ситуация с выполнением Австралией требований модифицированного Кода 3.1, который предусматривает информирование Агентства о планах сооружения новых ядерных установок не позднее того, как принято соответствующее решение. Насколько мы понимаем, исходя из заявления лидеров стран AUKUS, такое решение уже имеется. Если так, то мы имеем дело с грубым нарушением Австралией своих обязательств по модифицированному Коду 3.1.
• В неофициальном документе, распространённом участниками Партнёрства 23 ноября 2021 года, указывается на то, что такого решения якобы нет. Мы не можем принять это утверждение.
• Из совместного заявления лидеров трех стран от 15 сентября 2021 года со всей очевидностью следует, что решение принято, и что участники партнёрства подтверждают приверженность его осуществлению. Более того, как мы отметили ранее, для его выполнения уже разработано и принято трехстороннее соглашение об обмене информацией в отношении реализации проекта.

С точки зрения гарантий Австралия и Иран абсолютно равны

• Напомним, что, когда в 2018 году власти Исламской Республики Иран публично упомянули о возможном производстве ядерного топлива для морских ядерных силовых установок, США, Великобритания, а также другие страны жёстко потребовали от Тегерана в Совете управляющих МАГАТЭ предоставить подробную информацию в отношении проекта. Теперь, находясь в аналогичном положении,
• Австралия должна сделать это, не дожидаясь, когда Секретариату Агентства придется направить Канберре письменное напоминание о необходимости выполнения модифицированного Кода 3.1. Секретариат в свою очередь должен держать данный вопрос на контроле и, если ничего не изменится, направить Австралии письменный запрос, как это было сделано в 2018 году применительно к Ирану.
• С точки зрения гарантий Австралия и Иран абсолютно равны.

Последствия формирования AUKUS заслуживают самого пристального внимания

• Уважаемый господин Председатель,
• Последствия формирования AUKUS заслуживают самого пристального внимания и в более широком контексте в сфере нераспространения и контроля над вооружениями.
• С озабоченностью отфиксировали высказывания официальных представителей Австралии о готовности в рамках AUKUS принимать любые типы американских боевых самолетов.
• Напоминаем в этой связи, что действующий ДСНВ запрещает базирование стратегических бомбардировщиков за пределами национальных территорий.
• Помимо этого, участники AUKUS заявляют, что в рамках партнерства ядерное оружие передаваться не будет.
• Однако нарушающая ДНЯО практика т.н. «совместных ядерных миссий» НАТО вынуждает нас учитывать опасность распространения таких действий и на Австралию.
• Вызывает вопросы и добросовестность Канберры как участника Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО), в Южной части Тихого океана (Договор Раротонга).
• Размещение военнослужащих, инфраструктуры и вооружений ядерных государств на территории Австралии поставит под сомнение оправданность предоставления этой стране гарантий безопасности как государству-участнику ЗСЯО.
• Действия Канберры фактически подрывают доверие к самой идее создания ЗСЯО.

О необходимости свернуть реализацию проекта AUKUS по атомным подводным лодкам с учётом мнения международного сообщества

• Уважаемый господин Председатель,

«Рассчитываем, что в конечном счете здравый смысл возобладает, и по окончании 18 месяцев, которые участники AUKUS сами себе отвели на дополнительную проработку, они придут к выводу о необходимости свернуть реализацию проекта по атомным подводным лодкам с учётом мнения международного сообщества.» — М.И.Ульянов, Постоянный Представитель Российской Федерации при международных организациях в Вене. 26 ноября 2021 года. Источник: mid.ru

• Тем временем считаем принципиально важным, чтобы Гендиректор МАГАТЭ регулярно информировал Совет управляющих – наверно, с помощью докладов, – о том, как разворачивается взаимодействие Агентства с «тройкой».
• Необходимо обеспечить максимальную транспарентность и подотчетность. Государства-члены имеют право получать полную картину происходящего.
• Мы выступаем за сохранение данного вопроса в повестке дня Совета управляющих.
• Благодарю Вас, господин Председатель.

Источник: mid.ru

Индийские партнёры чётко дистанцировались от военно-технологического блока под названием AUKUS. — 6 декабря 2021 года.

• Вопрос: Вы упомянули трёхсторонний союз AUKUS и американскую Индо-Тихоокеанскую концепцию. Россия, судя по всему, расценивает эти два элемента как угрозу. Разделяют ли индийские партнёры эту оценку? Как Россия планирует нейтрализовывать эти угрозы?
• С.В.Лавров: Индийские партнёры чётко дистанцировались от военно-технологического блока под названием AUKUS. Они участвуют в группе, которая называется QUAD (Индия-Япония-Австралия-США). Всячески акцентируют свою заинтересованность в экономических, транспортных, инфраструктурных проектах по линии этой группировки.
• Считаю, что в значительной степени таким подходом Индия объясняет то, что военный компонент американских стратегий был сдвинут в формат AUKUS (сейчас его будут пытаться расширять, уже были заявления, что Япония и Южная Корея должны присоединиться). У меня есть серьёзные сомнения, что это будет помогать делу мира и стабильности. Возникают угрозы.
• Уже назвал те риски, которые создаются для режима нераспространения ядерного оружия. Когда мы с Госсекретарем США Э.Блинкеном виделись на днях в Стокгольме «на полях» Министерской встречи ОБСЕ, американцы нам обещали подробно рассказать, как они видят соблюдения норм режима распространения ядерного оружия в рамках реализации «австралийского проекта». У нас опять совпадение позиций с индийскими коллегами. Будем всячески препятствовать тому, чтобы планы Индо-Тихоокеанских стратегий,
• AUKUS и прочие неоткрытые форматы (блоковые) пытались «подминать» под себя АСЕАН и асеаноцентричные структуры, которые были здесь созданы в течение последних десятилетий, прежде всего, механизм асеановского регионального форума по безопасности. Это встречи между министрами обороны АСЕАН и министрами обороны стран партнёров АСЕАН. Венчает всю эту архитектуру важная форма сотрудничества – Восточноазиатский саммит.
• Попытки изменить устоявшиеся правила во всех этих форматах уже наблюдаются. Договорились с нашими индийскими коллегами, что будем бережно относиться к тому, что уже было создано. Будем поддерживать асеаноцентричный, устраивающий всех без исключения формат архитектуры безопасности и сотрудничества в этом регионе. – Лавров Сергей Викторович. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации в ходе пресс-конференции по итогам переговоров глав внешнеполитических и оборонных ведомств России и Индии в формате «два плюс два», Нью-Дели, 6 декабря 2021 года. Источник: mid.ru

История Международных отношений

Карта сайта