Требование отозвания дипломатического представителя
Согласно дипломатическому праву, перед назначением главы дипломатического представительства правительство соответствующего государства запрашивает согласие (агреман) на принятие назначаемого лица в качестве представителя.
Отказ в выдаче агремана не требует мотивировки.
При отбытии к месту назначения послу или посланнику выдается верительная грамота, подписанная главой посылающего государства и адресованная главе государства пребывания.
Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 года устанавливает, что глава дипломатического представительства считается вступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве, которая должна применяться единообразно, либо с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о прибытии и представления заверенных копий верительных грамот МИДу государства пребывания.
Дипломатический представитель, аккредитованный в данной стране, остается в этом качестве до прекращения его официальных функций.
Прекращение функций дипломатического представителя происходит в случае:
- Его отозвание аккредитующим государством.
- Объявление правительством государства пребывания дипломатического представителя персоной non grata (утратившим доверие).
- Разрыва дипломатических сношений.
- Войны между государствами.
- Прекращение существования одного из этих государств в качестве субъекта международного права.
Требование отозвания дипломатического представителя. Уточнения
Международная практика знает случаи, когда настоянию правительства страны пребывания отзывались дипломатические представители, persona non grata вследствие нетактичности своего поведения, вмешательства во внутренние дела страны или же по иным мотивам.
Обычно вопрос о желательности замены дипломатического представителя другим лицом ставится не формально, и инициатива государства, выступающего с таким предложением, официально не фиксируется.
Требование отозвания дипломатического представителя. Однако отозвание дипломатического представителя может последовать и в результате официального требования со стороны правительства государства, в котором он аккредитован.
В дипломатической истории известны также, хотя и весьма редкие, случаи высылки иностранных послов и без обращения к их правительству с просьбой об отозвании.
В тех случаях, когда дипломатический представитель покидает свой пост в связи с требованием об его отозвании, он не вручает своих отзывных грамот; они передаются его преемником при вручении им своих верительных грамот.
- Ведомство иностранных дел может требовать прекращения функций и отъезда из страны любого работника иностранного дипломатического представительства, если такое лицо стало persona non grata.
Такие случаи сравнительно часты в современной международной практике, но не предаются гласности.
Мотивами подобных требований являются: нарушение местных законов, разведывательная работа, личные плохие отношения с работниками ведомства иностранных дел, поддержание связей с враждебными местному правительству кругами, бытовое разложение и т. п.
Организационные формы, международно-правовые основы дипломатии