Вето, это право лица, группы лиц или полномочных органов внутри государства, а также отдельных государств в международных организациях в одностороннем порядке блокировать принятие решений.
Вето означает: лат. – veto, буквально — «запрещаю».
Вето в Дипломатическом словаре
Понятие «вето» возникло в Древнем Риме как формула, позволявшая народным трибунам отменять постановления Сената.
- Право вето – составляющая римского права и современного международного права.
В национальном государстве
- Глава государства, что подразумевает возможность его отказа от подписания закона, принятого законодательным органом. Вето главы государства определяется в зависимости от конституционного строя. Оно может быть абсолютным, то есть безусловным, и относительным, то есть ограниченным. Президенту принадлежит право относительного вето, то есть его отказ подписать закон может быть преодолен парламентом.
- Монарху принадлежит право абсолютного вето (например, в Кувейте). Его отказ подписать закон не может быть преодолен парламентом. В некоторых странах монарх лишен такого права как, например, в Японии и Швеции. В Великобритании монарх имеет право вето, но не может его использовать в связи со сложившимся обычаем. Верхняя палата парламента, заявляющая об отказе одобрить (подтвердить) законопроект, принятый нижней палатой.
Это право в национальном государстве способно оказать влияние на внешнюю политику страны, поскольку достигнутые на международных переговорах соглашения могут быть подвергнуты вето и не ратифицированы.
- используется для организации принятия решений в международных организациях. Например, правом вето могут воспользоваться правительства государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в случае, если принимаемые решения ущемляют их экономические интересы.
Основополагающий принцип работы Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН).
По состоянию на июль 2025 года право вето в СБ ООН применялось 326 раз:
- 161 раз – Россией (СССР).
- 94 раза – США.
- 32 раза – Великобританией.
- 21 раз – Китаем.
- 18 раз – Францией.
МИД России скептически воспринимает заявления, критикующие право вето в рамках СБ ООН.
- Неоднократно подчеркивалось, что критиковать следует не само право вето, а подходы стран Запада, не желающих искать компромиссы при обсуждении наиболее актуальных международных проблем.
Дискуссии о вето не должны отодвигать на второй план ключевую проблему – добросовестное соблюдение принятых резолюций СБ ООН, которые по Уставу ООН носят обязательный характер.
ООН
Авторы Устава Организации Объединенных Наций сочли, что пять стран:
- Китай
- Франция
- Союз Советских Социалистических Республик (СССР) [правопреемником которого в 1991 году стала Российская Федерация]
- Соединенное Королевство
- Соединенные Штаты
в силу их ключевой роли в создании Организации Объединенных Наций будут продолжать играть важную роль в поддержании международного мира и безопасности.
- Им был предоставлен специальный статус постоянных членов Совета Безопасности, а также специальное право голосования, известное как «право вето».
- Согласно статье 27 Устава ООН, решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета.
- Причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52.
Все пять постоянных членов в то или иное время использовали свое право вето. Если один из постоянных членов не в полной мере согласен с предлагаемой резолюцией, однако не желает прибегнуть к своему праву вето, он может воздержаться при голосовании и, таким образом, дать возможность принять резолюцию, если за нее будут поданы необходимые девять голосов. (2)
Источники
- Дипломатический словарь — diplomaticdictionary.com/dictionary
- ООН — main.un.org/securitycouncil/ru/content/veto