РСФСР и СССР. Среди союзных республик СССР была РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. РСФСР существовала в период с 1917 года до распада СССР в 1991 году. РСФСР была крупнейшей республикой в составе Советского Союза.
СССР — Союз Советских Социалистических Республик существовал с 30 декабря 1922 года по 26 декабря 1991 года.
СССР
- Владимир Ильич Ленин предложил создать многонациональное советское государство как союзное, в котором все члены будущей федерации должны быть равноправными.
- В октябре 1922 года Пленум ЦК РКП(б) одобрил создание союзного государства.
- 18 декабря 1922 года Пленум ЦК РКП(б) рассмотрел проект договора с союзными республиками, в основу которого были положены ленинские предложения.
30 декабря 1922 года в Москве I съезд советов Союза ССР принял Декларацию и Союзный договор, создав тем самым новое союзное государство.
- В Декларации провозглашалась добровольность объединения советских республик, их равноправие и право свободного выхода каждой из них из Союза.
- В Декларации указывалось, что доступ в Союз открыт всем социалистическим республикам, как существующим, так и возникшим в будущем.
Договор об образовании СССР
- Договор об образовании СССР объединял РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое государство – Союз Советских Социалистических Республик.
- Определял систему союзных органов власти и управления, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими органами.
- Съезд избрал ЦИК СССР.
- Совнарком СССР пока не был образован, его функции до июля 1923 года исполнял СНК РСФСР.
Из Договора об образовании СССР: Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в лице его верховных органов, подлежат:
- Представительство Союза в международных сношениях, ведение всех дипломатических сношений, заключение политических и иных договоров с другими государствами.
- Изменение внешних границ Союза, а также урегулирование вопросов об изменении границ между союзными республиками.
- Заключение договоров о приеме в состав Союза новых республик.
- Объявление войны и заключение мира.
- Заключение внешних и внутренних займов Союза Советских Социалистических Республик и разрешение внешних и внутренних займов союзных республик.
- Ратификация международных договоров.
- Установление систем внешней и внутренней торговли.
- Установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров.
Первая Конституция СССР 1924 г.
31 января 1924 года II съезд советов СССР принял Конституцию СССР.
- В первых статьях Конституции говорилось о «едином государственном бюджете» и «едином союзном гражданстве».
К компетенции высших органов власти СССР относились:
- Руководство внешней политикой.
- Укрепление обороноспособности страны.
- Развитие народного хозяйства.
- Урегулирование межреспубликанских отношений.
- Некоторые общие социально-культурные проблемы.
Конституция содержала специальную главу о суверенных правах союзных республик, включая право на постоянство их территории, собственное гражданство.
- Конституция СССР установила систему высших органов власти и государственного управления СССР: Съезд советов СССР, ВЦИК и Совет народных комиссаров (СНК) СССР.
По Конституции 1924 года государственный герб СССР состоял из серпа и молота на земном шаре, изображенных в лучах солнца и обрамленных колосьями, перевитыми красной лентой с надписью на ней:
- «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на шести языках – русском, украинском, белорусском, азербайджанском, армянском и грузинском.
- Наверху герба – пятиконечная звезда.
Выход Советской России на международную арену.
- В 1920 году РСФСР подписала мирные договоры с Эстонией, Литвой и Латвией. В условиях Гражданской войны и напряженных отношений с Польшей мирные договоры с прибалтийскими государствами укрепляли внешнеполитическое положение РСФСР.
- В 1921 году РСФСР подписала договоры с Персией, Афганистаном, Турцией, Монголией. Договоры носили равноправный характер и исходили из принципов незыблемости суверенитета подписавших их сторон, что помогало государствам Востока преодолевать препятствия на пути к подлинной независимости.
- Фактически они были первыми равноправными договорами с другими странами в истории Персии, Афганистана, Турции и Монголии.
- В марте 1921 года был заключен англо-советский торговый договор. Стороны отказывались от участия в экономической блокаде, направленной против одной из сторон и каких-либо ограничений в торговле, обменивались официальными представительствами, что, по существу, свидетельствовало об установлении дипломатических отношений.
Экономическая конференция 1922 года в Генуе.
В апреле 1922 года в Генуе открылась экономическая конференция 34 стран. США участвовать в ней отказались.
Капиталистические страны потребовали:
- Признания Советской Россией довоенных долгов царского правительства.
- Возвращения национализированного имущества, ранее принадлежавшего иностранным подданным.
- Отказа советского правительства от претензий на возмещение ущерба, нанесенного интервенцией.
- Конференция закончилась безрезультатно.
- В этих условиях Советская Россия, чтобы прорвать дипломатическую изоляцию, заключила 16 апреля 1922 года в пригороде Генуи Рапалло договор с Германией.
- Стороны договорились об установлении дипломатических отношений, о расширении торгово-экономических связей, а также о сотрудничестве в военной сфере.
- Побежденная Антантой Германия была лишена возможности укреплять свои вооруженные силы на собственной территории.
- СССР принял предложение Германии и в 1924 – 1926 годах организовал военные центры рейхсвера: летную школу под Липецком, танковую – под Казанью, аэрохимическую станцию под Саратовом.
- Расширилось и военно-промышленное сотрудничество.
- В условиях политической изоляции, в которую попали обе стороны после Первой мировой войны, это сотрудничество было взаимовыгодным.
- Это сотрудничество позволило Германии, в обход Версальского договора, проводить научные исследования в перспективных областях военного строительства, разрабатывать военные новинки.
- СССР, в свою очередь, при посредничестве немецкой стороны знакомился с достижениями в военной области за границей.
Признание СССР. Когда была прорвана Дипломатическая блокада?
1 февраля 1924 года правительство Великобритании, а 24 октября 1924 г. правительство Франции официальной нотой признали СССР и установили с ним дипломатические отношения.
- В том же году дипломатические отношения с СССР установили Италия, Австрия, Норвегия, Швеция, Дания и Греция.
- Дипломатическая блокада была прорвана.
- Начало сотрудничества трёх крупнейших государств на Дальнем Востоке – Японии, России и Китая.
- В январе 1925 году была подписана конвенция об установлении дипломатических и консульских отношений между СССР и Японией.
- Вопрос о территориальном размежевании СССР и Японии конвенцией не затрагивался.
- Общественное мнение Японии расценивало заключение этой конвенции как начало сотрудничества трех крупнейших государств на Дальнем Востоке – Японии, России и Китая.
- США вынуждены были признать, что «СССР в конце концов выработал действенное оружие, чтобы разорвать железное кольцо на Тихом океане, созданное «вашингтонской системой».
- Вашингтонская конференция 1921 – 1922 гг. закрепила соотношение сил в районе Тихого океана в пользу держав-победительниц в Первой мировой войне.
СССР и Китай
- В 1924 году между СССР и Китаем были восстановлены дипломатические отношения.
- СССР объявлял утратившим силу все договоры и соглашения между царской Россией и какой-либо третьей стороной или сторонами, затрагивающими суверенные права или интересы Китая.
- Советско-китайское соглашение определяло Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД) как коммерческое предприятие.
- СССР соглашался на выкуп дороги Китаем, для руководства дорогой на паритетных началах создавалось правление.
- В планах Коминтерна Китаю отводилась революционная роль «искры», которая вызовет пожар революций на Востоке.
- Правительство Чан Кайши в 1929 году выступило с резкими заявлениями в адрес «красного империализма».
- Китайцы захватили КВЖД, что привело к разрыву дипломатических отношений двух стран.
- В 1931 году Япония захватила Северо-Восточный Китай (Маньчжурию).
- США, Англия и Франция не поддержали подвергшийся агрессии Китай. Последнему ничего не оставалось делать, как пойти на восстановление дипломатических отношений с СССР (декабрь 1932 г.).
- В августе 1937 году Советский Союз и Китай подписали договор о ненападении.
Советский Союз и США
- Дольше всех Советский Союз не признавали Соединенные Штаты.
16 ноября 1933 года между США и СССР были установлены дипломатические отношения.
- Оба правительства обязались не субсидировать и не поддерживать военные и другие организации, стремящиеся к насильственному изменению политического или социального строя в одной из стран – участниц соглашения.
- Объясняя позицию США в вопросе признания СССР, «Нью-Йорк тайме» отмечала: «Советский Союз представляет барьер против агрессии милитаристской Японии на одном континенте и гитлеровской Германии – на другом».
Достижения советской дипломатии (1934 – 1935).
18 сентября 1934 г. по предложению 30 государств СССР был принят в Лигу Наций.
Важным достижением советской дипломатии можно считать советско-французский договор о взаимной помощи, заключенный в мае 1935 года. Однако конвенция о размерах и условиях военной помощи не была подписана, что снижало военно-политическое значение этого документа.
- Тогда же был подписан договор о взаимной помощи между СССР и Чехословакией.
Перед Второй мировой войной за передел мира.
- В 1935 году между Берлином и Лондоном начались переговоры о заключении англо-германского союза.
- Гитлер откровенно высказывался в рейхстаге о целях подобного союза: «Свобода действий для Англии на морях и в заокеанских странах, свобода действий для Германии на континенте и в экспансии на Восток».
- В июне 1935 года было подписано англо-германское морское соглашение, предоставлявшее Германии дополнительные возможности для наращивания мощи военно-морского флота.
Подобные дипломатические маневры ведущих держав рассматривались советским правительством как действия, толкающие мир к новой войне.
- 7 марта 1936 года германские войска вступили в Рейнскую зону, демилитаризованную в соответствии с Версальским и Рейнским (Локарнским) договорами.
- 13 марта 1938 года правительство Гитлера опубликовало закон о включении Австрии в состав германского рейха.
- Это присоединение признали правительства Англии и Франции. Начался пересмотр итогов Первой мировой войны.
- После победы Народного фронта на выборах в феврале 1936 года в Испании правые силы во главе с генералом Франко подняли мятеж.
- С августа 1936 года начались регулярные поставки германского и итальянского оружия испанским мятежникам.
В докладе В. М. Молотова на сессии ЦИК в январе 1936 года подчеркивалось, что Вторая мировая война за передел мира практически уже началась и что ее главными зачинателями выступают Япония, Германия и Италия.
- СССР осудил ремилитаризацию Рейнской области, итальянскую агрессию в Эфиопии и итало-германскую интервенцию в Испании.
В этих условиях советское правительство приняло решение оказать поддержку республиканским силам в Испании.
- Советские военспецы участвовали в создании регулярной армии республиканцев, в разработке операций и непосредственно в боевых действиях.
- Коминтерн организовывал интернациональные бригады, в которых сражались добровольцы из 54 стран. На европейском континенте полыхала война.
Литература
- Киселев Александр Федотович. История России. XX – начало XXI века. Образование СССР и международное положение Советской страны.