Полвека Хельсинкскому акту: ожидания, реальность, перспективы. Так называется статья Сергея Викторовича Лаврова, Министра иностранных дел РФ.
- Статья опубликована 1 августа 2025 г.
- Предлагаем фрагменты из этой статьи.
- Полностью ознакомиться можно по ссылке, указанной ниже в источниках.
- Сергей Лавров: в победном 1945 году крупнейшие государства осознали необходимость преодолеть разногласия во имя будущего всего человечества.
- Одним из важнейших результатов такого понимания стало создание Организации Объединенных Наций (ООН). Цели и принципы ее Устава сохраняют свою актуальность по сей день и отвечают реалиям нарождающейся многополярности.
Сергей Лавров: Уместно вспомнить и о другом международном событии, которое имело место ровно 50 лет назад – подписание в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которое стало важной вехой в закреплении послевоенных реалий на основе Ялтинско-Потсдамских договоренностей.
Полвека Хельсинкскому акту: ожидания, реальность, перспективы. Историческая правда.
Сергей Лавров: Историческая правда заключается в том, что руководство СССР с самого начала понимало:
- советскому народу, пережившему лихолетье войны, необходимо обеспечить мир и спокойствие теперь уже в новых условиях блокового противостояния.
- Перипетии выхода на договоренность в Хельсинки подробно описаны в учебниках дипломатии и мемуарах.
- Тем не менее считаю важным напомнить, что Москва еще в 1954 году предложила создать систему коллективной безопасности в Европе.
- Наши бывшие союзники по антигитлеровской коалиции эту инициативу отвергли.
Позднее, во второй половине 1960-х гг., опять-таки руководство СССР продвигало созыв СБСЕ для выработки единой европейской системы безопасности. В этот раз западные страны идею в принципе поддержали.
- Потребовалось пройти через многие потрясения, включая Карибский кризис, чтобы натовцы пришли к пониманию необходимости дополнительных договоренностей.
Хельсинкский Заключительный акт 1975 г.
Сергей Лавров: Хельсинкский Заключительный акт (ХЗА), принятый 1 августа 1975 года, стал итогом многолетней напряженной работы.
- В центр усилий по преодолению конфронтации была поставлена задача обеспечения всеобъемлющего характера безопасности, равной для всех и охватывающей военно-политическое, экономическое и гуманитарное измерения.
- Согласованные на этой основе и торжественно закрепленные в ХЗА десять принципов – уникальный продукт, выработанный на консенсусной основе.
- Он получил дальнейшее развитие в документах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), преобразованной в 1995 году из СБСЕ и на данный момент объединяющей 57 государств-участников.
Неукоснительное следование хельсинкским принципам могло бы гарантировать мир и развитие всех подписавшихся под ними стран.
Из анализа событий хельсинкского процесса.
- Сергей Лавров: Анализ тех событий с позиций сегодняшнего дня приводит к выводу о том, что при запуске хельсинкского процесса наша страна и западники изначально ставили перед собой различные стратегические цели.
- СССР видел главной задачей достижение гарантий безопасности и условий мирного развития и с этой целью – взаимное признание нерушимости европейских границ, как они сложились по итогам Второй мировой войны.
«Закрепление и незыблемость границ в Европе – это основной результат моей деятельности… Если европейские страны откажутся от хельсинкских договоренностей, станут их нарушать, … в Европу снова придет война». Эти слова А.А.Громыко оказались пророческими.
- Принцип нерушимости границ был попран с односторонним отделением Словении и Хорватии от Югославии в 1991 году и признанием их независимости сначала Германией, презревшей евросоюзовскую и натовскую дисциплину, а затем и всем Западом.
- Запад на практике поступал ровно наоборот: наращивал экспансию НАТО на Восток в ущерб интересам России и многих других стран.
- Как в ОБСЕ, так и в созданном в 1998 году Совете Россия – НАТО (СРН), с нами просто отказывались всерьез обсуждать любые меры, хотя бы частично нивелирующие негативные последствия расширения альянса для безопасности России.
- В итоге все упомянутые выше консенсусные документы ОБСЕ о неделимости безопасности остались на бумаге.
Запад подписался под ними, но слово не сдержал, продолжив курс на продвижение военной инфраструктуры НАТО непосредственно к нашим границам.
- При этом насаждал образ России как угрозы миру.
- Сегодня Европа фактически полностью погрузилась в русофобский угар, а ее милитаризация становится, по сути, бесконтрольной.
В последние годы Запад, окончательно и открыто презрев принципы ОБСЕ.
- Вступил на путь подавления конкурентов методами экономического принуждения.
- Вводит нелегитимные односторонние меры против России, Белоруссии и любой другой страны, которая стремится отстаивать свои законные национальные интересы.
- В практической кооперации между Востоком и Западом по линии ОБСЕ была поставлена жирная точка.
Положения дел в ОБСЕ
- Сергей Лавров: Российские оценки прискорбного положения дел в ОБСЕ всегда сопровождались конкретными предложениями по его исправлению, поиску точек соприкосновения между государствами-участниками.
- Начиная с 2004 года, вместе с единомышленниками мы предлагали осуществить реформу Организации. Специально созданная под эту задачу «Группа мудрецов» подготовила доклад, была принята «дорожная карта» преобразований. Но западники спустили этот процесс на тормозах.
- Работа по подготовленному в 2007 году проекту Устава ОБСЕ была заблокирована США и ЕС. Сами они никаких реалистичных инициатив выдвинуть не удосужились, и в итоге реформенные усилия зашли в тупик, не позволив придать ОБСЕ статус полноценной международной организации.
- Объем накопившихся проблем ОБСЕ велик. Под их грузом она задвинута на обочину международных процессов. На венской площадке не остается места ни сотрудничеству, ни безопасности. Разработчики ХЗА не таким представляли себе будущее общеевропейского процесса. Впору задуматься, есть ли смысл в дальнейшем существовании такой Организации.
- Наверное, у ОБСЕ есть шанс на возрождение, но только при условии, что Организация адаптируется к изменившимся геополитическим реалиям. Они таковы, что евроатлантические концепции безопасности и сотрудничества себя дискредитировали и исчерпали.
- У ОБСЕ нет будущего, если страны НАТО и ЕС окончательно доломают правило консенсуса и продолжат использовать венскую площадку как свою собственность для огульной пропагандистской кампании по демонизации России и других «непослушных» и для выгораживания своих подопечных в Киеве.
- При этом Запад откровенно выстраивает свои действия в военно-политической сфере без России и Белоруссии и против них.
Сергей Лавров подвёл итоги
В Евразии, как и в мире в целом, нарастает конфликтный потенциал. Некоторые ученые и эксперты говорят, что впереди десятилетие, а то и целая эпоха войн.
- Убежден: все ответственные, разумные силы должны не допустить подобного сценария.
- Необходим, как минимум, откровенный диалог по поиску путей нормализации обстановки на всем нашем континенте на прочной основе Устава ООН, прежде всего, закрепленного в нем принципа суверенного равенства всех государств с целью формирования того самого консенсуса, на основе которого и создавалась ОБСЕ.
Источник
- Статья Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова «Полвека Хельсинкскому акту: ожидания, реальность, перспективы», «Российская газета», 1 августа 2025 г. На сайте МИД РФ — mid.ru/ru/foreign_policy/news/2039053