Оговорка Мартенса. Мартенс Федор Федорович (1845 — 1909) — российский дипломат, учёный, специалист в области правоведения и международного права, международный арбитр, профессор Санкт-Петербургского университета.

27.08.2025 — 180 лет со дня рождения российского юриста-международника, дипломата Ф.Ф.Мартенса (27.8.1845-19.6.1909).

Владимир Путин о подвижнической роли Федора Федоровича Мартенса.

Владимир Путин: с особым чувством хотел бы отметить подвижническую роль Федора Федоровича Мартенса.

• Во многом благодаря его настойчивости и блестящему уму была успешно осуществлена инициатива России по проведению в 1899 году I конференции мира. Она состоялась в Гааге, навсегда определив этот город как столицу международного правосудия.

• Хотел бы вместе с тем подчеркнуть, что идеи Мартенса родились не сами по себе. Все это было воспитано на лучших достижениях европейской философской и юридической мысли.

По сути, Мартенс развивал идеи выдающегося европейского мыслителя Иммануила Канта, других философов и юристов. Это не умаляет значения российской школы права, а только показывает, что сама по себе российская школа права – это естественная часть общемировой и европейской цивилизации и европейской системы права.

• Впитав лучшие традиции этой системы, наша система права сделала много выдающихся открытий и достижений, способствовала развитию справедливости в мире, установлению законности и порядка.
• Тогда конференция проходила в тревожное время: над человечеством сгущались сумерки Первой мировой войны. И одним из выдающихся итогов стало тогда принятие Конвенции о мирном разрешении межгосударственных столкновений.

• Огромное значение имело и учреждение Постоянной Палаты Третейского Суда. Это был первый, постоянно действующий универсальный механизм мирного разрешения межгосударственных споров.
• Однако не менее важным следует считать само признание международного правосудия. Эта новаторская идея родилась в нашей стране, и ее самоотверженно отстаивали представители российской прогрессивной правовой науки.

Взгляды Мартенса и многих других его сподвижников намного опередили реалии того времени.

• Они справедливо полагали, что международные отношения могут быть наиболее полно реализованы именно через систему международного управления, систему, основанную на общности целей и интересов государств, универсальным средством обеспечения которых должно быть международное право (1).

Из биографии Мартенса Федора Федоровича.

• Фёдор Мартенс родился 15 (27) августа 1845 года в семье прибалтийских немцев в г. Пернове Лифляндской губернии (ныне г. Пярну, Эстония).
• Рано лишившись родителей, в январе 1855 года был определен в сиротский приют при немецкой Евангелическо-лютеранской церкви Святого Петра в Санкт-Петербурге.

В 1863 году с отличием окончил Главное немецкое училище Святого Петра и поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского университета.

• Талант Мартенса как выдающегося учёного первым разглядел декан юридического факультета и заведующий кафедрой международного права профессор И.И.Ивановский, который уговорил его остаться в университете для подготовки магистерской диссертации. Работа была успешно защищена в 1869 году.
• В декабре 1870 года Санкт-Петербургский университет пригласил Ф.Ф.Мартенса для работы на кафедре международного права, где он работал в качестве доцента (1871 год), экстраординарного профессора (1873 год), ординарного профессора (1876 год).

В 1882 — 1883 годах Ф.Ф. Мартенсом был подготовлен фундаментальный академический труд «Современное международное право цивилизованных народов».

• Ф.Ф.Мартенс был членом-корреспондентом академии наук, почетным членом Новороссийского университета, вице-президентом Европейского института международного права, членом Бельгийской королевской академии в Брюсселе, почетным членом Берлинского и Дублинского юридических обществ, почетным доктором права Йельского, Кембриджского, Оксфордского и Эдинбургского университетов.

Талант Ф.Ф.Мартенса ярко проявился в дипломатической работе.

С января 1869 года Ф.Ф.Мартенс был определен на службу в Министерство иностранных дел.

• В декабре 1873 года по поручению императора Александра II Ф.Ф.Мартенсом была начала работа по систематизации и анализу международных обязательств России. Над «Собранием трактатов» Ф.Ф.Мартенс трудился до конца жизни, выпустив в общей сложности 15 томов.
• Начав службу в МИД, Ф.Ф.Мартенс выступил с предложением инициировать обращение России к иностранным государствам о заключении международной конвенции о законах и обычаях войны. Эта идея была реализована в 1874 году, когда была созвана Брюссельская конференция по кодификации законов и обычаев войны.
• В 1878 году Ф.Ф.Мартенс был назначен чиновником особых поручений V класса при государственном канцлере А.М.Горчакове.
• С 1881 года он становится непременным членом Совета МИД — высшего совещательного органа министерства.

• В 1884-1885 годах Ф.Ф.Мартенс участвовал в работе Берлинской конференции по Африке.
• В 1888 году выступил делегатом на Международном конгрессе по морскому и торговому праву.
• В 1889-1890 годах Ф.Ф. Мартенс — уполномоченный России на Дипломатической конференции в Брюсселе, принявшей Генеральный акт по борьбе с работорговлей.
• В 1891 году Англия и Франция передали Ф.Ф. Мартенсу на рассмотрение спор о праве рыбной ловли в водах у северо-восточных берегов Северной Америки.
• В 1893 году Ф.Ф.Мартенс подготовил проект Консульского устава Российской империи.

• В 1897 году третейский суд, созданный Англией и Венесуэлой по спорной территории в бассейне р. Ориноко (Южная Америка), избрал суперарбитром Ф.Ф.Мартенса.
• В итоге многолетний территориальный спор завершился согласованием линии границы между Венесуэлой и Британской Гвианой (ныне Гайана), не оспариваемой до 2023 года.

Особая заслуга Ф.Ф.Мартенса — результаты Первой и Второй международных конференций мира в Гааге 1899 и 1907 годов.

• Мартенс был одним из руководителей конференций, принявших конвенции и декларации, положившие начало установлению правовых норм войны, разоружения и мирного разрешения споров.
• На Первой конференции 1899 года в Конвенцию о законах и обычаях войны была включена «оговорка Мартенса», сыгравшая весомую роль в развитии системы международного права.

 

• К Ф.Ф.Мартенсу нередко обращались правительства других стран за консультацией по сложным правовым вопросам.
• За свои заслуги Ф.Ф. Мартенс ежегодно с 1901 года по 1908 год номинировался на Нобелевскую премию мира.
• Жизненный путь Ф.Ф.Мартенса прервался 7 (20) июня 1909 г. от внезапной остановки сердца. Похоронен на Волковском лютеранском кладбище в Санкт-Петербурге.

Нагрудная медаль Ф.Ф.Мартенса Министерства иностранных дел Российской Федерации.

21 октября 2019 года приказом Министра иностранных дел С.В.Лаврова была учреждена нагрудная медаль Ф.Ф.Мартенса Министерства иностранных дел Российской Федерации.

• Награда вручается в знак признания заслуг в поддержании и укреплении мира и безопасности, в предотвращении и урегулировании вооруженных конфликтов, за усилия, направленные на облегчение страданий жертв вооруженных конфликтов, распространение идей гуманизма, за вклад в разработку значимых международно-правовых актов, а также достижения в дипломатической деятельности (2).

Международное гуманитарное право: оговорка Мартенса, декларация Мартенса

• (англ. Martens clause)

Положение, согласно которому если та или иная норма прямо не предусмотрена статьями действующего международного права, сторонам необходимо руководствоваться принципами гуманности, человечности и здравого смысла.

• Оговорка сформулирована юристом и дипломатом Ф.Ф. Мартенсом (1845 — 1909 гг.) — официальным представителем Российской Империи на Первой Гаагской международной конференцией мира 1899 года.

• Ф.Ф. Мартенс, понимая невозможность охватить нормами права все варианты развития событий в случае вооруженного конфликта, предложил оговорку к преамбуле Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны:
• «Впредь до того времени, когда представится возможность издать более полное Положение о законах войны, Высокие Договаривающиеся Стороны считают уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми ими постановлениями, население и воюющие остаются под охраною и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания».

Оговорка Мартенса — базовый принцип международного гуманитарного права.

• Ее регулирующее действие направлено на ситуации, которые могут возникнуть в ходе вооруженного конфликта, однако их разрешение не предусмотрено действующими положениями.
• При отсутствии в международном праве нормы, адекватной сложившейся ситуации, необходимо обязательное обращение к оговорке Мартенса с целью выработки приемлемого решения.

Оговорка Мартенса в том или ином виде содержится в разных документах.

• В Женевских конвенциях 1949 года: в первой (об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях), второй (об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море), третьей (об обращении с военнопленными) и четвертой (о защите гражданского населения во время войны).
• В дополнительных Протоколах I и II 1977 года к Женевским конвенциям.
• В Конвенции ООН о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 года и других международных договорах.
• На оговорку Мартенса ссылался Международный суд ООН при выработке в 1996 году консультативного заключения о законности применения ядерного оружия в свете принципов и норм международного права.

Оговорка Мартенса сохраняет актуальность, выступая основой для формирования новых норм международного гуманитарного права, связанных, например, с кибератаками.

• В условиях отсутствия четких международных договорных норм об использовании новых технологий ведения военных действий и информационных войн встает вопрос о необходимости применения оговорки Мартенса к неурегулированным ситуациям современных международных конфликтов (2).

Источники 

1. Выступление Президента России В.В.Путина на заседании Международного Cуда Организации Объединенных Наций. Опуликовано на сайте МИД РФ 02.11.2005 — mid.ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/1688481
2. Дипломатический словарь — diplomaticdictionary.com/dictionary

Рекомендации к прочтению

• Обращение директора Правового департамента М.В.Мусихина к участникам конференции «Мартенсовские чтения – 2025» по теме 
«Вклад России в формирование международного гуманитарного права» (Санкт-Петербург, 10 июня 2025 года). На сайте МИД РФ — mid.ru/ru/foreign_policy/aktual_nyye_voprosy_mezhdunarodnogo_prava_pozitsiya_rossii/2025796
• Мартенс Ф. Ф. Собрание трактатов и конвенций. 1832–1895. СПб., 1898.

Новинки этого сайта.

Список всех статей