Агреман. Дипсловарь приводит перевод слова Агреман — от фр. «agrément» – одобрение, согласие.
- Агреман – это согласие правительства принимающего государства на назначение определенного лица в качестве дипломатического представителя аккредитующего государства.
- В соответствии с современным международным правом – согласие одного государства принять лицо, предложенное другим государством в качестве главы своего дипломатического представительства: посла, посланника, постоянного поверенного в делах.
- На назначение временного поверенного в делах агреман не запрашивается.
Агреман. Дипсловарь
Запрос агремана является дипломатическим обычаем. В современных международных отношениях запрос агремана – процедура, закрепленная в Венской конвенции о дипломатических сношениях, которая была принята 18 апреля 1961 года.
В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях:
- — аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве (ст. 4 п. 1);
- — государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане (ст. 4 п. 2).
- Агреман запрашивается через ведомство иностранных дел страны, назначающей дипломатического представителя, вербальной нотой. В ноте сообщаются некоторые биографические сведения о лице, намеченном к назначению.
- В практике большинства стран агреман запрашивается и дается в устной форме. В редких случаях на лиц, широко известных, назначаемых на должность посла, агреман может запрашиваться по телефону.
- Ответ на запрос дается письменно или устно обычно в течение месяца. Срок ответа является показателем состояния отношений между государствами, поэтому принимается во внимание и принцип взаимности, то есть время получения правительством страны аккредитации агремана на своего посла в аккредитующей стране.
- Факт запроса агремана разглашать не принято, поскольку это обязало бы стороны комментировать возможный отказ в агремане.
- Не принято и напоминать о запрошенном агремане или просить ускорить ответ.
- Отрицательный ответ в форме официального отказа на запрос не дается. Сама задержка с ответом расценивается как нежелание правительства принять данную кандидатуру в качестве посла. Эта кандидатура, как правило, снимается.
- После получения агремана дипломатический представитель, имеющий разрешение на въезд в страну, считается персоной грата (от лат. persona grata – желательное лицо).
- Правом любого государства является отказ в агремане и предотвращение таким образом назначения дипломатическим представителем лица, нежелательного для правительства страны пребывания. Дипломат, не получивший агреман, считается персоной нон грата (от лат persona non grata – нежелательное лицо).
- После получения агремана производится назначение главы дипломатического представительства государственным актом аккредитующей страны, о чем сообщается в печати. Обычно одновременно соответствующим актом его предшественник освобождается от обязанностей.
- До отъезда посла протокольная служба внешнеполитического ведомства готовит верительные грамоты ему и отзывные грамоты предшественнику.
Персона нон грата
- Персона нон грата, это «persona non grata», «нежелательное лицо».
- Персоной нон грата считается дипломатический работник, который объявлен таковым правительством страны пребывания.
Причиной может служить:
- Отрицательное отношение дипломата к правительству принимающего государства.
- Вмешательство в его внутренние дела.
- Деятельность, несовместимая с законодательством страны пребывания.
- Неуважение к обычаям и традициям ее народа.
- Нарушение общепринятых международных норм поведения дипломата.
- Злоупотребление дипломатическими привилегиями и др.
- Персоне нон грата предъявляется требование о выезде из страны пребывания, в том числе и без объявления причин. Такая возможность предусмотрена статьей 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.
- В последнее время западные страны активно вводят в практику высылку дипломатов без каких-либо оснований, исключительно по мотивам политического возмездия.
Источники и литература
- Дипломатический словарь — diplomaticdictionary.com/dictionary
- Венская конвенция о дипломатических сношениях.
- Егоров В.П. Дипломатический протокол и этикет: учеб. пособие / В.П. Егоров. – Москва: Юридический институт МИИТа, 2013. – 200 с.